【印尼政策速递】2026年省级最低工资调整已落地

印尼2026年省级最低工资（UMP）的差异化调整方案已全面落地。本次调整不仅关乎劳工权益，更是观察印尼区域经济发展战略与投资环境变化的重要窗口，对出海企业的影响尤为深远。

一、 政策核心：从“全国统调”到“地方自主”的战略转变
新机制的核心在于“中央定框架，地方自主调”。中央政府设定计算公式与调整原则，各省则依据自身通胀率、经济增长率等关键指标自主决定最终涨幅。这标志着印尼在平衡全国性民生保障与地方经济发展自主权方面迈出了关键一步。

二、 区域分化数据解读：资源红利与制造优势并存
（2026年1月15日汇率基准：1 IDR ≈ 0.000414 CNY）

三、 对中国出海企业的多维影响与策略分析

1. 成本结构重塑，行业承压分化

• 劳动密集型产业（纺织、制鞋、传统组装）：将直接承受薪资上涨压力。位于西爪哇、中爪哇等地的工厂，虽处“洼地”，但连年上涨的累积效应不容忽视。企业需通过精益生产、自动化升级或向更低成本区域（如东爪哇、部分外岛）进行产能梯度转移来消化成本。
• 中高附加值产业（电子制造、汽车、基建）：受UMP直接影响较小，因其实际薪资远高于标准。但需关注由此带来的行业整体薪资水涨船高的趋势，以及核心技术人员薪酬的竞争性上涨。

2. 投资布局地图面临重绘

• “成本导向型”投资：将更聚焦于中爪哇、东爪哇等绝对工资水平低、基础设施相对完善的省份。
• “市场/资源导向型”投资：需综合评估资源型省份（如苏拉威西、加里曼丹）的薪资上涨速度与资源获取便利性之间的平衡。高涨幅意味着当地消费能力提升，但运营成本也在快速攀升。
• 区域格局固化雅加达及周边将更专注于总部经济、研发与高端服务业；爪哇岛制造业走廊继续承载规模化生产；外岛资源区则形成“资源开采与初级加工+本地消费市场”的特色布局。

3. 合规风险升至前所未有高度

• 刚性法律底线：印尼劳工法执行严格。任何支付低于UMP的行为均属违法，将面临高额罚款、补缴、乃至营业许可吊销的风险。
• 社保（BPJS）强制关联：UMP是计算养老、医疗等法定社保缴费基数的基准。工资调整必须同步足额缴纳BPJS，否则将构成双重违规。
• 历史薪资保护：新政明确，原有工资已高于新UMP的企业，绝对不允许下调薪资至标准线。这保护了员工既得利益，杜绝了企业“就低不就高”的投机做法。

四、 给中国出海企业的关键行动建议

1. 立即审计与测算：全面核查所有在印工厂与办公室所在地的最新UMP标准，精确测算年度人力成本增量。
2. 强化合规内控：确保薪资发放系统与BPJS缴纳记录完全符合新规，建议引入本地专业律所或人力资源机构进行合规审查。
3. 优化区域战略：重新评估全国生产基地布局。考虑采用“总部+中心工厂+卫星工厂”的分布式网络，以匹配不同区域的成本与产业定位。
4. 深化本地化经营：将薪酬调整视为提升员工满意度、降低流失率、构建和谐劳资关系的契机，加强本地人才梯队建设，向效率要效益。

结语
印尼此次UMP调整是其经济发展阶段与区域平衡政策的直接体现。对中资企业而言，这既是合规运营的成本挑战，也是优化布局、转型升级的战略机遇。主动适应、精准规划者，有望在印尼市场构建起更具韧性与竞争力的长期优势。

附：印尼 36 省 2026 年 UMP 完整对照表