全过程人民民主在上海｜以代表履职为纽带，凝聚各方力量，携手共解独居老人吃饭难题

“咚咚咚——”午间时分，听到熟悉的敲门声，独居在黄浦区渔阳里居民区的徐桂秋阿婆赶快开门，身着蓝马甲的志愿者正捧着保温袋站在门口，“徐阿姨，您订的餐来咯！”徐阿婆连忙侧身让志愿者进屋，接过保温袋，眼角满是笑意：“谢谢侬，这么快就送来了！”打开餐盒，看着荤素搭配的菜肴，她忍不住念叨：“爱心餐真的贴心，量足，味道赞！”志愿者笑着回应：“您满意就好，如果有想吃的菜品，随时跟我们说，我们会定期更新食谱。”

这温馨的一幕，既是渔阳里居民区为高龄独居、行动不便老人配送爱心助老餐的日常写照，更是人大代表心系群众冷暖、用心破解老人吃饭难题的生动实践。

外卖平台骑手为社区老人取餐、送餐

听民声痛点

锚定助老服务方向

“群众的诉求，就是我们努力的方向。”这是黄浦区人大代表、渔阳里居民区党总支书记耿文蕙始终坚守的履职理念。依托人大代表集中联系社区机制，王琳、耿文蕙两位代表通过选民接待、入户走访等方式，了解到社区养老服务的一个痛点：瑞金社区老龄化程度较高，渔阳里居民区更是聚集了不少高龄独居、行动不便的老人，寒暑两季做饭、出门用餐成为困扰他们的“老大难”问题。

在与社区居民深入沟通后，代表们了解到，社区现有供餐资源配套存在明显短板：配送上门的社区老人餐品类有限；辖区“老字号”饭店价格普遍偏高；高龄独居、行动不便的老人在寒暑季不愿出门用餐等。综合各方需求，两位代表在几番讨论后一致认为，一份令老人满意的助老餐需要符合几个条件：既要契合老人口味偏好，又要提供便捷上门配送服务，还要价格适中，这才是最贴合实际需求的解决方案，方能从根源上破解这一难题。

为了让社区老人们“吃得舒心”的目标早日达成，两位代表着手分工协作，共同推动助老餐方案落地。作为职业律师，王琳代表发挥专业优势与务实作风，深入社区积极联动渔阳里居民区力量，牵头开展多轮调研，逐一排摸老人的用餐口味、配送距离、预算范围等关键信息，为方案拟定筑牢数据基础。

王琳代表（右一）深入社区开展调研，面对面听取群众意见

耿文蕙代表多次实地走访辖区多家沿街商铺，为助老餐找寻靠谱合规的合作餐饮方，最终将目光锁定在“老字号”长春食品商店。该店不仅拥有丰富的助老服务经验，参与意愿强烈，能够满足多重需求，且供餐种类多样、价位亲民，又保留了地道的上海味道，符合老人饮食习惯，可提供多元化定制菜品。

耿文蕙代表（右一）与长春食品商店相关负责人交流助老餐相关事宜

俗话说“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。一位经常在渔阳里居民区送外卖的热心小哥在听闻这件事后，主动表达了参与助老餐配送的想法，这也更坚定了代表们推动方案成功落地的信心。

多元协商通梗阻

推动助老餐落地见效

集满足老人诉求“三要素”于一体的助老餐方案初具“雏形”时，夏天的脚步也随之而来。为赶在盛夏来临之前让服务落地，两位代表牵头召开专题协商会，召集社区居民代表、长春食品商店负责人、外卖平台代表及骑手代表齐聚一堂、共商方案，围绕配餐品种、营养搭配、配送时长、储存保障、安全规范等细节展开反复研讨。

依托法律专业背景，王琳代表还就项目合作协议合规性、骑手送餐安全保障、餐品质量追溯等关键问题提供专业意见，有效破解了合作中的各类潜在梗阻。在配送队伍组建上，经多方讨论达成共识，创新采用“辖区志愿者+驻区骑手+新就业群体配送员”的多元联动模式，按照“就近分配、及时取送”原则，构建起灵活高效的配送网络，为助老餐的“热乎直达”提供有力支撑。针对少数民族居民的饮食习惯，代表们在协商中还特别提出设置“无猪肉”专属选项，确保服务覆盖无死角。

作为扎根社区的基层人大代表，耿文蕙代表充分发挥群众基础扎实的优势，联动居委干部建立起“每日统计、实时对接、精准配送”的全流程工作机制：每日汇总老人订餐需求、数量并同步至餐饮合作方，协调配送人员快速接单、取送，全程跟踪配送进度，确保餐品在半小时内送达老人家中，最大限度保留食物温度与口感。

耿文蕙代表牵头召开长春食品商店、楼宇、工作站人员多方协调会，确定配餐工作机制

在两位代表的合力推动下，包含6款亲民套餐的“舌尖上的零距离”爱心助老餐服务得以成功落地。自启动以来，该服务已累计服务超千人次。这份荤素搭配、营养均衡、价格实惠的爱心餐，不仅解决了高龄独居、行动不便老人的用餐难题，更让老人们感受到了社区的温暖与关怀，成为社区老人餐桌上名副其实的“暖心保障”。

延伸服务扩领域

拓宽代表关怀覆盖面

爱心助老餐的成功实践，不仅让社区高龄老人的用餐选择更为多元、就餐更加便利，幸福感显著提升，也为两位代表的履职工作注入新动能。她们将助老服务从单一助餐向多元关怀延伸，积极邀请更多辖区商户加入爱心队伍，让温暖辐射更广群体。沪语电影《菜肉馄饨》热映期间，渔阳里居委会邀请20余位沿街商铺“小个专”经营者与社区居民，在居民区活动室一同包起饱满的菜肉馄饨。

为破解社区老人用餐“老大难”问题，王琳、耿文蕙始终以群众需求为导向，用实际行动诠释人大代表的责任与担当。这份始于“烟火气”的关怀，以代表履职为纽带，凝聚起多方力量，奏响了社区治理的“温情交响曲”。正如代表们所言：“未来，我们会继续坚守履职初心，聚焦民生关切，共建共治共享更和谐美好的瑞金社区。”

稿件来源：“上海黄浦”微信公众号

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上观号作者：上海人大