谁也没有料到,南非带头打退堂鼓,没有给中国面子,关键时刻当着中俄的面,对伊朗下达了“逐客令”,要求退出金砖联合军演,辜负中国良苦用心
据南非广播公司日前报道称,尽管伊朗军舰已抵达南非港口做好参演准备,但是就在临门一脚的时候,南非主动发起外交磋商,最终应南非方面请求,伊朗答应退出金砖海上军演,降级为观察员身份出席
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这场名为“和平意志-2026”的海上联合军演,从1月9日到16日在南非西蒙斯敦附近海域进行,中国牵头,俄罗斯、南非、阿联酋派出舰艇参与,伊朗降为观察员
时间线很清楚:1月10日开幕,1月12日前后南非提出让伊朗退出活跃参与,多数媒体确认伊朗未参与海上阶段,个别目击有出海但很快被删除或更正
对外口径还不统一,但核心变动就是伊朗从参演变成旁观
南非为什么在最后一刻改主意?
要的不是“打谁的脸”,要的是少受伤
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南非对美出口靠免税地位吃饭,《非洲增长与机遇法案》正在续签节点,一旦被卡住,几十亿美元的订单可能立刻缩水
在这种压力下,南非试图两头都照顾:军演继续办,伊朗暂时降级,把风险往下压
这不是逞强,是算账
南非官员Bantu Holomisa在开幕时强调军演“很必要”,说这是为海上安全和经济活动服务,不针对任何国家
中国外交部发言人毛宁回应记者关于伊朗退出的追问时表示“建议向主管部门了解”,不把现场复杂度简化成一句话
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美国非洲司令部公开称将“监视演习以保护利益”,这等于把压力明明白白摆在桌面上
把伊朗降级的代价也很直观:金砖扩容的象征性受损,伊朗的参与度打折,中俄对南非的信任需要修补
但把话说开,金砖不是军事同盟,更像合作平台,各国面对外部压力的承受力不同,动作就会出现节奏差
在没有共同防务条约的前提下,各自的红线一碰就要调整,临场变阵并不稀奇
有研究者指出,AGOA的免税优惠常常与受援国对美国制裁对象的互动挂钩,这类杠杆在现实里很管用
发展中国家容易被贸易和金融链条牵着走,军演再大,也挡不住关税和准入
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这次事件把软肋暴露出来:靠出口的经济体,在地缘碰撞里很难硬顶
把争议落回规则层面,金砖军演要更透明、更可预期
一个可操作的改进,是提前把“参与级别”设计成多档:舰艇参演、岸上科目、观察员、专业交流,明确哪些国家在哪些科目可以入场,兼顾合作与风险
同时,把沟通做在前面,避免最后一刻变更伤人也伤面子
对南非而言,短期看可能保住了AGOA免税和对美市场,长期看对金砖信任有折扣,这就需要用更多常态化的合作来补
对伊朗而言,存在感被压低,但并未被排除在场外,后续还能通过专业科目和港岸交流维持联系
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对中国和俄罗斯而言,主办和参与方要把不同成员的压力当成常态,别把一次变更放大成分裂
接下来几天的看点很实际:闭幕总结会如何表述伊朗的角色,南非内部如何解释这次调整,美国国会对AGOA续签的进展会传递什么信号
这些信息决定这次风波的“后劲”有多大,也决定下次金砖防务合作的尺度
面子保不住船队安全,能保的是稳定的规则和清楚的沟通
金砖要想越走越稳,得把面子换成规则,把情绪换成能力
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