联合国13票通过决议，中俄弃权，内塔下令退出组织

中俄代表在会上讲得清楚。中国副代表孙磊说，中国支持也门主权完整，反对外部干涉，得从政治对话入手治本。俄罗斯的安娜·叶夫斯蒂格涅耶娃指出，从2025年9月起红海没新袭击，这说明问题跟加沙战事脱不开干系。决议没提停火谈判，就这么技术性延长，容易被某些国家拿去当军事行动的借口。弃权这招聪明，既没忽略航运安全，又跟美西方的单一叙事拉开距离。

美国那边推动这事，主要是想把焦点锁在胡塞身上，淡化加沙的舆论压力。决议重申安理会以往对袭击的谴责，要求报告覆盖船只类型和经济损失。但现实是，自胡塞袭击开始，红海航运大减，供应链乱套。弃权让中俄避免被贴上反对安全的标签，还能继续推动地区降温。

联合国秘书长古特雷斯1月8日给以色列总理内塔尼亚胡写了封信，直指以色列针对UNRWA的法律违法，要求马上撤销并归还扣押的资产。UNRWA是帮巴勒斯坦难民的机构，提供教育医疗啥的。以色列2024年10月通过法，禁本国机构跟UNRWA合作，还授权没收东耶路撒冷总部财产。去年12月，以色列警方突击大楼，拆联合国旗，换上以色列旗，切断通信，拿走设备和资金。

古特雷斯信里强调，以色列作为联合国成员，得守国际法义务，不然联合国可能上国际法院起诉。UNRWA总干事说，这扣押直接断了东耶路撒冷的难民服务，影响上千孩子。以色列政府1月13日回击，拒绝要求，还说这些机构有反以色列偏见。信件曝光后，国际上批评以色列破坏多边框架的声音不少。

这退群行动跟美国步伐一致。美国1月7日退出66个国际组织，以色列审了后，先切4个，再加3个。外交部表示，会继续评估其他合作，可能再扩。退出意在弱化联合国报告公信力，为以色列政策腾空间。联合国发言人回应，这破坏多边主义。UNRWA说，东耶路撒冷10栋楼面临瘫痪，因为法律禁供水电电信。

红海决议虽过了，但中俄弃权显示分歧，机制可能变军事工具。UNRWA争端则让巴以问题更复杂。以色列退群削弱监督，但国际批评没停。安全不是靠空袭来的，得各方谈出秩序。报告不能当遮掩，机制别成干预门票。

中俄弃权信号明确，反对借航运安全搞单边干预。决议技术性，但易政治化，串成监测到动武的链子。他们强调红海紧张源自加沙和也门，得推停火和谈。美国推决议分散加沙压力，给以色列撑腰。以色列退群减压，但全球关注还在。区域稳定需平衡视角，中俄立场提供这点。

以色列的举动跟美国退出潮呼应，特朗普政府批那些机构反美。以色列外长吉迪恩·萨尔下令，称退出是审视后决定。七机构中，儿童武装冲突办公室把以色列军列黑名单，跟ISIS并排。以色列说这是偏见，已在2024年6月切联系。

联合国对以色列的警告来得及时，古特雷斯信要求两周内归还财产。以色列辩称UNRWA涉恐，得护国家安全。但国际法公约1946年起就护联合国财产。以色列去年12月改法，禁向UNRWA设施供水电，集体惩罚嫌疑大。高专办呼吁逆转。

国际法院潜在介入值得看。红海机制续期，但无新袭击，胡塞说袭击是为加沙自卫。安理会主席呼吁推也门和平。中俄留外交余地，避免升级冲突。整体看，国际场域规则谁定谁用，是核心争点。红海加沙也门，都在这棋盘上。