央行单设1万亿元民营企业再贷款 进一步加大对中小微企业金融支持力度

“2025年，人民银行实施适度宽松的货币政策，在货币金融环境较为宽松状态下，在存量政策接续发挥作用的基础上，5月又宣布实施了一揽子金融支持举措，巩固经济回升向好势头，货币金融政策支持实体经济的效果明显。”1月15日，中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜在国新办举办的新闻发布会上表示。

信贷支持力度强，社会综合融资成本降低

最新数据显示，2025年12月末，社会融资规模存量同比增长8.3％，广义货币供应量M2同比增长8.5％，明显高于名义GDP增速；人民币贷款余额272万亿元，同比增长6.4％，还原地方化债影响后，增速在7％左右，信贷支持力度持续较强，2025年，金融总量保持较快增长。

邹澜表示，2025年金融结构不断优化。坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”的原则，不断优化政策工具设计和管理，加大对科技创新、提振消费等扩大内需重点领域的支持，实现对金融“五篇大文章”各领域的全覆盖。

其中，科技、绿色、普惠、养老产业和数字经济产业等重点领域贷款都保持了两位数增长，明显高于全部贷款增速，信贷结构持续优化。

此外，金融市场平稳运行。人民银行综合施策维护外汇市场稳定，强化预期管理，外汇市场供求基本平衡，2025年人民币对一篮子货币保持基本稳定，对美元汇率升值4.4％。债券市场平稳健康发展，债券市场代表性的10年期国债收益率近期稳定在1.8％－1.9％附近，资本市场信心有效提振，交投活跃。

加强政策协同，加快落地支持民营企业融资举措

民营经济是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，支持民营经济发展是党中央的一贯方针，“十五五”规划建议提出，要发展壮大民营经济。近些年来，人民银行持续加强对民营企业的金融支持，民营企业融资规模稳步扩大，融资效率明显提升，融资成本稳步下降。

人民银行通过积极营造良好的政策氛围，抓好金融支持民营经济25条举措的落实，下调支农支小再贷款利率并增加额度；持续提升金融服务民营企业的能力，引导金融机构在内部资金转移定价、尽职免责、绩效考核等方面，对民营小微企业贷款业务给予差异化安排；多渠道提升民营企业的融资体验。

中国人民银行货币政策司司长谢光启表示，当前民营小微企业相关融资支持政策较多，相对来讲，民营中型企业的融资可得性要弱一些。为此，人民银行决定设立1万亿元民营企业再贷款，进一步加大对民营中小微企业的金融支持力度。

其中，民营企业再贷款将设在支农支小再贷款项下，民营企业再贷款在继续支持民营小微企业的基础上，将民营中型企业纳入支持范围，激励引导地方法人金融机构向民营中小微企业发放贷款。

邹澜在会上透露，将增加科技创新和技术改造再贷款额度并扩大支持范围。将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元，增加4000亿元至1.2万亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域。

谢光启表示，下一步，人民银行将继续发挥好货币信贷政策的激励引导作用，不断提升金融服务民营企业的能力和效果，加快落地民营企业再贷款等支持民营企业融资的举措。

继续实施适度宽松货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度

中央经济工作会议明确指出，2026年要继续实施适度宽松的货币政策。2026年人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策的集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，为经济稳定增长和高质量发展创造适宜的货币金融环境。

邹澜表示，人民银行将先行推出两方面政策措施。一方面是下调各类结构性货币政策工具利率，下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，各类再贷款一年期利率从目前的1.5％下调到1.25％，其他期限档次利率同步调整，提高银行重点领域信贷投放的积极性。

另一方面是完善结构性工具并加大支持力度，进一步助力经济结构转型优化。

邹澜透露，今年降准降息仍有一定的空间。从法定存款准备金率看，目前金融机构的法定存款准备金率平均为6.3％，降准仍然有空间；此外，2025年以来银行净息差已经出现企稳的迹象，人民银行也下调了各项再贷款利率，有助于降低银行付息成本、稳定净息差，为降息创造一定空间。

谢光启则表示，下阶段，人民银行将进一步发挥好货币信贷政策的结构引导功能，不断提升金融支持消费的适配性、有效性。具体从提升服务消费重点领域的金融支持效能，促进增强居民消费能力、支持真实消费融资需求，优化消费金融基础服务三方面入手，满足居民多样化、个性化的消费需求，降低消费领域的融资成本，改善消费金融环境。（记者宋寒业）