联合国13票通过中俄弃权，要求归还资产，内塔下令退群

1月14日，安理会屏幕上显示，第2812号决议由13个国家赞成，中俄2国弃权通过。表面是“技术延长”，即把红海商船袭击的月度报告机制延续到2026年7月15日，继续进行监测并产出报告。

中俄都不认可，为什么不反对呢？答案就是立场与策略之间的取舍。弃权不是“不表态”，而是把立场摆出来，同时不让自己成为“反对航运安全”的标签，保留多边对话的空间。既不给单边军事行动添油加醋，又不让局势发展到正面交锋的地步，给接下来的斡旋留出余地。

中国常驻联合国副代表孙磊也明确说了，中方的投票立场是延续一贯态度，安理会决议不能被曲解滥用，也门的主权和领土完整必须得到尊重，而红海局势和加沙冲突紧密相关，光盯着胡塞武装根本解决不了问题。俄罗斯代表也直言，自 2025 年 9 月以来红海就没再发生过相关袭击，安理会更该关注的是地区稳定，而不是无意义地延续报告机制。

美国牵头搞这份决议，说白了还有个藏在背后的目的 —— 给以色列打掩护。最近以色列在外交上压力山大，联合国秘书长古特雷斯直接给内塔尼亚胡发了警告信，要求以色列撤销针对近东救济工程处的法案，归还被查封的资产，不然就要把以色列诉诸国际法院。

要知道近东救济工程处是给巴勒斯坦难民提供教育、医疗的关键机构，以色列去年 10 月就通过法律禁止它在控制区活动，今年 1 月还升级措施，断水断电、查封东耶路撒冷的办事处，甚至强行摘下联合国旗帜换上以色列国旗，这些操作已经引发了国际社会的强烈不满，欧洲七国和中东八国还联合发声谴责。在这种情况下，美国把安理会的焦点转到红海、推胡塞武装上台前，就是想让国际舆论 “换口气”，转移大家对以色列的批评视线。

更关键的是，它退出的这些机构，大多是能发布舆论和道德监督报告的，之前都曾指责过以军在加沙的行动伤害平民，以色列退群就是想切断这些监督渠道，让国际社会没法再通过这些机构问责它，同时还能质疑这些机构 “有偏见”，削弱它们的公信力，为自己后续的强硬政策扫清障碍。

其实这一连串操作下来，核心就是各方在中东局势里的利益博弈。美国想借着安理会决议巩固自己在中东的军事存在，还得护住盟友以色列；中俄则用弃权的巧妙方式，既坚守了反对单边主义的立场，又没把路走死，为后续推动和平解决留了余地；以色列一边面临国际社会的追责压力，一边用退群的强硬姿态对内巩固支持、对外换取美国信任。联合国要求归还资产的警告也好，安理会的决议也罢，本质上都是各方角力的体现。

现在的情况很明显，以色列离不开美国的支持，美国需要借以色列维持在中东的影响力，而中俄绝不会放任美西方把联合国决议当成单边行动的工具。这场博弈不会轻易结束，红海局势、加沙冲突、以色列和联合国的对峙，这些问题相互纠缠，牵一发而动全身。

国际社会都在看着，以色列如果一直硬刚下去，只会越来越孤立；美国想靠转移焦点蒙混过关，也根本解决不了根本问题。只有回到谈判桌前，正视加沙冲突和也门内战的根源，尊重国际法和各国主权，才能真正缓解地区紧张局势，否则这场围绕中东的角力还会持续发酵，影响的只会是更多普通民众的安全和生计。