“十五五”开好局起好步丨从“便捷服务”到“增值服务” 优化营商环境成为开年“重头戏”

福建、上海等地都在新年第一个工作日召开了优化营商环境专题大会，部署今年的新任务、新目标，优化营商环境成为开年工作的“重头戏”。

从“便捷”到“增值”

多举措提升服务效能

新年伊始，福建省不少制造业企业迎来了开门红。在南平市的一家新能源汽车零部件生产企业，多台铝材加工设备正在满负荷运转。

这家企业从成立到投产只花了不到半年时间，十多项经营生产手续快速获批，然而让郑坦感到惊喜的，不只是审批速度。

福建创晟汽车科技有限公司总经理 郑坦：因为我们在本地申请到了1000万元的贷款，这在过去是无法想象的。需要提供一年的流水以及财务报表，银行才可能授信给予贷款。我们进入了本地“新企贷”的白名单，半年就审批下来了。利用这笔资金，把我们的产能翻了将近一番，才有能力去接更多的订单。

这样的惊喜是从何而来？记者了解到，当地主管部门不仅持续加快各项行政审批速度，同时还围绕企业融资难、招工难等问题，打造了线下中心和线上平台，为企业提供多元化的增值服务。

元旦刚过，听说企业还存在用工、技改等诉求，当地多个部门就联合上门到企业里开了一次面对面的需求对接会。

南平市劳动就业中心信息科负责人 陈沪：这就是我们内部的用工快招平台，现在有AI匹配的功能，把需求发送出去，系统就会找出一些匹配的求职者信息，然后通过短信的方式发给他们。同时，我们人社局专门组建的一个直播团队，可以深入到你们企业，为你们拍招聘的视频。

服务监督“双闭环”

高效落实企业诉求

从“便捷服务”到“增值服务”，优化营商环境不只是办事效率的提升，更是要通过各项服务来助推企业高质量发展。那么，企业的诉求该如何高效落实？

在南平市政务服务中心记者看到，1层的企业综合服务中心新设立了一批增值服务窗口，包含人才、科创、金融、政策、法律等8个领域，由各职能部门的科室负责人直接对接企业人员，让企业诉求得到高效落实。

南平市行政服务中心工作人员 杜宏达：具体落实到每个需求的具体责任部门，然后再落实到部门的具体责任人。接下来我们会跟具体的责任人每周对接，确保企业的合理诉求，能落实到位。

这个运行不到5个月的服务中心，目前已为当地企业解决人才、科创、金融等诉求4.3万多件。在中心的改革方案里，记者注意到，他们今年的重点任务，就是要推动点上服务向链上服务、面上服务拓展，不断拓展企业服务的广度和深度。

南平市行政服务中心管委会主任 范吉朝：建立了服务和监督“双闭环”落实机制，由市纪委监委开展“嵌入式”监督，对逾期受理、超期办理、敷衍答件和企业不满意的诉求件跟进监督，推动政务服务从便捷服务向增值服务迭代升级，从“我们有什么给什么”到“企业要什么给什么”。

不只是南平。今年，福建省在优化营商环境上，提出要破除市场准入壁垒、解决拖欠企业账款问题、保护经营主体合法权益等多项目标明确的重点任务，还将深入实施营商环境建设规划和落实清单，进一步增强企业获得感与满意度。

服务构建产业生态

打造综合竞争新优势

新年伊始，上海也重点聚焦优化营商环境，连续第九年发布“加快打造国际一流营商环境行动方案”。那么营商环境位于全国前列的上海，想要进一步优化，到底还有多少空间？

近日，在上海静安区的“美创静界”美妆健康生态社区里，举行了一场以“全球美妆传播影响力”为主题的论坛。不少当地美妆护肤领域的初创企业在这里与行业专家以及产业链合作伙伴相互交流学习。像这样的活动，在这个社区每个月都会举办。

傅勤告诉记者，这个社区里不仅有公共实验室、直播间、综合服务中心等配套设施，政府部门还会定期与企业开展交流，解决诉求。正是这样完善的产业生态吸引她将企业落户于此。

上海森特维生物医学科技有限公司创始人 傅勤：上下楼是产业链，左右邻是合作伙伴，这样可以大大降低我们在拓展销售渠道方面的成本，到了“美创静界”之后，我们达到了100%的增长。

美妆健康是上海静安区当前重点发展的产业新赛道，当地主管部门出台专项产业政策，提供优惠房租，设立专项扶持资金等举措，帮助企业解决资金投入、技术研发、市场对接等方面难题。

上海静安“美创静界”美妆健康生态社区负责人 陆颖：也把产业政策引入到了“美创静界”，鼓励企业做研发，鼓励企业做首发，鼓励企业更多地能够开放自己的视野，对接更多的国际资源。

一开年，上海就发布最新一版优化营商环境行动方案，其中，首次将“产业生态”单独成篇，以6方面举措解决企业空间保障、融资便利、人力资源服务等需求，因地制宜打造产业发展更适配、创新创业更友好的产业创新生态。

上海市静安区发展和改革委员会副主任 徐姣：我们“十五五”锚定了三个细分赛道，区块链、美妆健康、超高清视听，也都是以做生态的这样一个方式去推进产业发展的。“十五五”开局起步之年，我们也要早起步、早部署、早落实。

（总台央视记者 李厦 魏明 郑旭佳 宁婉婷 杨敦煌）