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□蒋璟璟
记者调查发现,岁末年初以来学术会议数量陡然上升。“农林院校土木工程专业学科发展研讨会”“农林院校信息类学院院长论坛”……年底不少高校组织的学术会议过多过滥,学者“疲于奔会”,为了参加各种学术会议而“满天飞”。而这些学术会议很多是为了年底“突击花钱”仓促召开的,使得学术会议的随意性很强,学术性不足。(澎湃新闻)
“不是在开会,就在去开会的路上”,一些高校年底突击办会,简直就是公开的秘密了。表面是突击办会,本质当然还是“突击花钱”,而类似现象其实在很多领域都有体现。其中的道理很简单,诚如很多专业人士所一再剖析的那样,财政预算执行存在明显的周期性特征,年底是支出进度的关键时间点。高校等预算执行单位,必须在年底前完成预算执行,否则面临资金收回或未来年度预算额度被削减的风险。而除此之外,年底财务报销方面的限制,也加剧了类似现象。
其实我们知道,很多高校科研项目的经费分配,在一个自然年度,往往存在着前紧后松的情况。也就是说,每年开始的几个月,总是卡得较严,旨在为后面留足空间。但由此往往也会产生另一个实际后果,那就是眼看着一年要到头了,账上还躺着一大笔钱。于是乎,只有临时抱佛脚,各种找由头把钱花掉了,这就显得很潦草了。所以,“财务执行”是个技术活,如何把钱花得值当、花得丝滑,很是考验本事。
科研项目经费,理论上当然要花在“科研”上,这是很理想化的。现实中,但凡有合理事由,诸如购买书籍资料、办公设备,或者请人培训、组织学术会议等等,都是可以列支其中的。于是乎,为了做好“财务执行”,一些课题组成员的一项很重要的工作,就是“凑发票”。而“举办学术会议”,就是这样一个能够高效率花钱,并且全过程票据齐备的开支项——大体来说,这些会议都是合规的,听上去好像也都合理,可是其学术产出和大众观感,却是一言难尽。
当很多高校在年底不约而同地都突击办会,那么可想而知,会议的含金量只会比平时更低。很多此类会议,已经不是“学术会议”而是“务虚会”“社交会”“联谊会”,自然意义寥寥。科研课题的预算制定与执行,是以年为周期的严肃事项。而一场正式的学术会议,又何尝不是如此呢?约束突击办会,财务执行环节不妨提前就把相关活动和开支纳入计划。“有会早说”而不要“临时加会”,早早排定、认真筹划,这也能在一定程度减少“借会花钱”的仓促乱象吧。
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