郑州二七区；营商环境“优”无止境 产业发展“质”攀新高

大象新闻记者 池里军 罗雅静 通讯员 康向军 刘军辉

2025年，二七区深入贯彻落实国家、省和市优化营商环境决策部署，锚定市场化、法治化、国际化方向，以企业和群众满意为“第一标尺”，擦亮“二七帮·易企办”服务品牌，高效推动产业发展“双轮驱动”、“三区三轴”、“六项机制”落实见效，全区产业转型步伐加快、社会治理效能提升，高质量建设现代化美好二七迈出坚实步伐，让企业投资有信心、发展有底气，让二七区成为备受青睐的投资高地、兴业沃土。

筑牢制度根基，构建系统完备的工作保障体系。二七区通过统筹谋划、深度研讨，压实责任链条，出台专项政策护航民营经济，让营商环境优化筑牢坚实制度屏障。健全方案体系，锚定工作方向。紧扣国家、省、市优化营商环境决策部署，以年度工作要点和实施方案为统领，细化5大方面54项重点任务，制定9大专项攻坚方案，联动19个镇(街道)协同攻坚，形成“清单化管理、具体化推进、闭环化落实”工作格局，为营商环境优化提升绘就清晰“路线图”。强化谋划部署，压实部门责任。区级层面多次召开专题谋划会、推进会，传达学习上级会议精神，协调解决堵点难点问题，常态化部署重点任务，统一思想认识，凝聚工作合力，确保各项政策落地见效。出台民企方案，护航民营经济。制定《二七区促进民营经济高质量发展方案》，聚焦市场准入、公平竞争、权益保护等关键问题，搭建政企沟通平台，畅通诉求渠道，精准破解民营企业发展难题，为民营经济茁壮成长厚植制度沃土。

创新工作举措，打造高效便捷的服务保障模式。二七区创新“131”诉求处置机制压缩企业诉求办结时间，以营商大讲堂搭建政企沟通桥梁，靠协同督办啃下诉求办理“硬骨头”，服务效能实现跨越式提升。推行“131”机制，提速诉求处置。创新推出“131”问题处理机制，破解传统诉求处置流程繁琐、时限模糊等难题。简单事项“立即办”，复杂问题“协调办”(“1+3+1”闭环处置)，越级问题“提级办”(呈报上级部门协调解决)。通过该机制，诉求平均办结时长压缩60%，实现“快接、快转、快办、快复”。开设营商大讲堂，搭建赋能平台。常态化举办10期“二七帮·易企办”营商大讲堂，涵盖政策解读、企业培育等内容，以“政策宣讲+案例分析+答疑互动”模式，搭建起政企高效沟通的桥梁，累计惠及数千人次，营造比学赶超的良好干事氛围。健全协同处置机制，破解疑难问题。针对复杂疑难诉求案件，建立“一案一清单”“台账监测+提醒督办”机制，邀请上级部门现场“把脉问诊”，共同探索解决方案。对办理进展缓慢、反馈不及时的案件，下发9份《工作提醒函》推动7个滞后案件加速办理，年度五星好评案件数位居全市第一，用优质服务赢得企业广泛赞誉。

聚焦发展实效，激活区域经济高质量发展动能。二七区以精准招商夯实产业底盘，靠“双轮驱动”点燃市场活力，用资金、人才等要素保障破解发展难题，全方位激活区域经济高质量发展的“一池春水”。招商引资质效双升，筑牢产业根基。秉持“以情感人、以德招商、服务至上”理念，深化招商机制改革，统筹多元招商模式，区党政正职带队招商10次，走访中科星图、北京国联等重点企业90余家，新签约奥托博克矫形和仿生康复仪器生产基地、义贸通数字贸易产业集聚区等57个项目，签约总额422.6亿元，中部数字科创城等83个项目开工、泛物云盒系统平台数据处理中心等40个项目竣工，为现代化产业体系筑牢坚实根基。同时，嵩南印象城投入运营，为郑州城南片区消费市场注入源源不断的新动能；致欧科技全球研发中心已成功摘地，即将开工建设。要素保障精准有力，夯实发展支撑。建立健全企业要素保障体系，破解发展瓶颈制约。完善小微企业融资机制，2.4万余家企业获授信，发放贷款249亿元，授信率92.4%；建成10家“金融服务港湾”，推行“信易+”场景12个，让守信主体享受更多信用红利；新增城镇就业1.8万人，引进高层次人才665名，落地全市首个碳中和产教融合平台，夯实发展支撑。产业培育提质增效，激发市场活力。推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大“双轮驱动”，培育致欧科技、海一云商等平台经济、跨境电商标杆企业；成立医疗健康产业服务专班，吸引300余家企业入驻医疗器械园，推动仲景医药健康园建成投产；全年拍摄或参与制作微短剧200余部，实现产值1亿元，以微短剧产业为突破口，加快打造郑投网络视听产业园；盘活闲置资源33.5万㎡，市场主体总量达22.2万户，产业发展活力持续迸发。

下一步，二七区将持续深化“放管服”改革，聚焦企业诉求闭环解决，升级政务服务智能化水平，推动惠企政策“精准推送、免申即享”，抓实评价监测与扫码入企工作，规范执法流程、强化问题整改，挖掘典型经验、讲好营商故事，营造“人人事事处处都是营商环境”的浓厚氛围，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

编辑：罗雅静

二审：张欣欣

三审：池里军