政策精准发力 2026年车市开局向好

来源：经济参考报

2026年伊始，中国汽车产业新动作频频。不仅2026年新的“两新”政策让车市吃下“定心丸”，更多促进市场良性发展的举措也在落地。业内人士表示，2026年的最新补贴政策，更加强调按车价比例进行补贴，推动产业向智能化、高附加值转型，同时车企迅速响应推出“兜底”举措与限时促销，与“以旧换新”政策形成合力，共同激发消费热情，助力车市实现“开门红”。

销售热度延续

政策与产品成咨询焦点

尽管自2026年1月1日起，新能源汽车开始减半征收车辆购置税，但2026年“两新”政策的落地还是让车市吃下了一颗“定心丸”。

企业也反应及时，配合政策推出各类优惠举措。在北京合生汇商场的汽车销售聚集区，记者看到鸿蒙智行、乐道等多个品牌将相关优惠政策摆在门店显眼位置。北京大兴的一家沃尔沃门店里，销售人员熟练地向消费者介绍公司的新能源汽车购置税补贴政策。

据不完全统计，已有十余个汽车品牌在2026年1月推出限时促销政策，涵盖70多款车型，形式包括购置税兜底补贴、“0息”金融、现金优惠等。

政策的及时落地带动了消费者的购车热情。“最近看车的人明显增多了。”多位汽车销售人员对记者表达了类似感受。

值得关注的是，记者在走访中观察到，消费者的购车决策更加理性细致。“这车现在最高能优惠多少？比例是怎么算的？”在小鹏汽车门店，一位年轻顾客正在反复确认品牌购置税兜底优惠的细节。

在极氪展厅，另一位顾客陈先生向销售人员详细咨询了购置税优惠情况。陈先生表示，自己正在对比特斯拉、小鹏、极氪等多个品牌，“现在买电动汽车，智能驾驶和补能体验是关键，当然价格和优惠政策也得算清楚。”

中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树表示，2025年末公布了2026年汽车以旧换新的补贴政策，而工信部公布了减免车辆购置税的新能源汽车车型目录第25批和26批，这是对2026年汽车市场发展的重大利好。

“由于2026年的补贴政策发布早，体系性推进快，政策年初就能落地，因此预计1月份的乘用车市场将呈现‘开门红’的良好走势。”崔东树说。

政策精准引导

指引车市发展方向

尽管最新的“两新”补贴政策，保持了汽车补贴上限不变，但随着新能源汽车市场的逐渐成熟，低价车型补贴力度实际上在 “退坡”，在“补贴”机制持续优化的同时，全国统一大市场建设和汽车绿色消费的进一步完善，成为政策发力的重点方向。

国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在此前的发布会上提到，2026年“两新”政策落实推进全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新等方面，明确在全国范围内执行统一的补贴标准。

同时，近期商务部等9部门联合发布的《关于实施绿色消费推进行动的通知》则提出促进汽车绿色消费；支持消费者购买新能源汽车；做强汽车产业链，挖掘二手车、汽车租赁、汽车改装、汽车共享等“后市场”潜力，探索盘活闲置车辆增收，支持发展房车露营、汽车影院、自驾游等新型消费。

崔东树认为，2026年汽车以旧换新从定额改为“比例+上限”分档，意义重大。“短期稳大宗消费、释放换购潜力，助力稳增长；长期推动绿色低碳与产业升级，加速淘汰老旧高排放车，强化新能源与高效燃油车导向，提升财政资金使用效率。全国统一规则压缩套利空间，叠加超长期特别国债保障兑付，形成政策引导与市场驱动的良性循环，同时倒逼车企向智能化、高附加值转型，为高质量发展注入动能。”

多方合力

汽车产业有待全面发展

展望2026年，在政策、产业和市场的共同作用下，车市有望迎来进一步全面发展。

中国汽车战略与政策研究中心财税金融政策研究高级总监周玮表示，目前，我国已构建起完整的新能源汽车产业链，并在规模、技术、产业链等方面构建起系统竞争力，使产业具备了长期自主发展的坚实“内功”，在全球竞争中也具备较强的抗风险能力和成本优势。消费者在选购车辆时，更看重续航、智能化、补能效率等产品硬技术实力，这正是市场驱动的典型特征。而2025年新能源汽车的市场表现也说明，新能源汽车已成为国内汽车市场的主流选择。

崔东树认为，从第25批减免车辆购置税的新能源汽车车型目录看，乘用车的技术提升快、产品升级明显，因此2026年的新能源乘用车将实现高质量发展。同时，由于商用车的政策基本不退坡，而且2026年商用车免税目录的较高比例延续了此前的政策，因此2026年的商用车表现会更突出。

对于2026年的市场走势，多位车企负责人指出，中国新能源汽车产业正步入新的发展时期，技术持续更新，电动化与智能化融合进程加快，全球化布局不断深化。行业下一阶段的增长，将来自结构升级和体验升级驱动的高质量增长。企业不但要具备扎实的体系能力，还要将这种能力转化为实实在在的经营成果；不仅要追求规模领先，更要致力于树立品质标杆，以优质供给引导和创造市场需求，从而更有效地抓住未来发展机遇。

行业政策重心方面，车百会理事长张永伟表示，国内汽车市场已进入高销量、低增长的平稳周期，需要以系统性优化使用环境激发消费动能；促消费政策重心由短期财政补贴，转向系统性优化新能源汽车使用环境，以构建可持续的内需增长机制。

“一方面，应当深度挖掘农村等下沉市场潜力，亟需从购车成本减负、适配化产品开发、配套设施覆盖，以及车能融合模式创新等多维度协同发力，释放下沉市场需求。另一方面，需要着力构建覆盖全生命周期的使用环境，在促消费过程中同步培育新产业、新业态；强化维修体系、金融服务与保险产品创新，发展专业化、数字化的后市场服务；同步加强新能源与智能网联汽车领域维修、金融、数据安全等复合型人才培养，形成高效、可持续发展的全链条服务体系。”张永伟说。