连云港以其独特的“一市三城”带状组团式格局而闻名,海州、连云、赣榆三区彼此相距30公里。主干道花果山大道、港城大道时常拥堵,造成当前交通困局的并非道路总量不足,而是关键联络通道的缺失与路网循环的“肠梗阻”。
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现状与痛点——被“锁住”的城市动脉
然而,这份独特的空间格局在缺乏高效快速联络通道的背景下,如何将连云港从一个被交通掣肘的“哑铃型”城市,转变为一个血脉畅通、高效协同的现代化海滨都市,成为城市一体化发展与民生幸福感提升的头等大事。
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1. 核心症结:陇海铁路5.5公里的阻隔最大的“拦路虎”
当前,连通海州城区与东部开发区、连云区的东西向主干道仅有港城大道与花果山大道。这两条城市“主动脉”车流汇集,最终全部汇入一个关键节点——猴嘴路口(市体育中心)。
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该路口已成为名副其实的全市交通“心脏”,但也成为了最脆弱的“血栓点”。早晚高峰时段,来自四个方向的巨大车流在此交汇、冲突,导致常态化拥堵,通勤时间与情绪成本激增。
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更致命的是,在猴嘴路口向西至丁字路路口,长达约5.5公里的路段内,由于陇海铁路的横向切割,竟无一条可供南北向穿越的市政道路。
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这意味着铁路西侧科苑路、学院路等已建成路网上的车辆,若要北上东行,必须全部南行至猴嘴路口进行转换。这种“人为”制造的绕行,是导致核心节点压力过载、周边路网资源闲置的结构性矛盾。
2.既有努力的启示与局限
市委市政府已高度重视交通拥堵治理,并取得了积极成效。例如,2025年通过路面拓宽、增加匝道、优化布局,有效提升了该节点的通行能力。
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然而,此类改造主要集中于对既有“单点”的优化。面对因跨区域、长距离阻隔造成的“系统性”路网缺陷,如不新增关键性通道,拥堵只会从一点转移至另一点,无法从根本上解放被束缚的城市交通流。一句话,治标不治本!
解决方案——打通任督二脉,构建循环路网
基于以上分析,治本之策在于突破地理与基础设施的阻隔,为车流提供更多元的路径选择,变“强制汇集”为“自然分流”。具体提出以下两大相互支撑的工程建议:
1 核心工程:建设霞晖路-开泰路跨陇海铁路高架桥
方案描述: 在现状花果山大道(猴嘴路口)以西约1公里处,规划建设一条南北向高架桥。该桥南起霞晖路,北接开发区内部已建成路网的开泰路,直接跨越陇海铁路,彻底打通长达5.5公里的铁路阻隔带。
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预期效果:分流猴嘴压力: 铁路西侧海州城区的车流(来自科苑路、学院路等),可直接经此桥北上,无需再绕行至猴嘴路口。据初步估算,此举可分流猴嘴路口30%-40% 的南北向转换车流。
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激活路网潜能: 将开发区的开泰路、黄海大道、东方大道等东西向干道直接接入海州路网,形成多条平行的东西向通道。前往连云区的车辆,可提前选择东方大道等路线东进,有效分流港城大道的交通压力。
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盘活开发区: 极大增强开发区与海州主城的直接联系,缩短通勤时间,提升开发区作为“三区中心”的区位价值,真正实现产城融合。
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技术可行性: 上跨铁路桥梁技术成熟。采用预制装配式工艺(如预制小箱梁),以缩短工期,减少对下方铁路运营的影响。
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2. 战略工程:推进东方大道西延跨临洪河工程
方案描述: 将开发区东西向主干道东方大道继续向西延伸,新建桥梁跨越临洪河,接入赣榆区罗阳街道,进而与G204、G15沈海高速等外围路网衔接。
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预期效果:
增加西向出口: 为开发区开辟全新的西向门户,分流现有242省道的货运与过境交通,减轻城区内部道路的货运压力。
服务未来发展: 为临洪河西岸广阔区域的未来发展(设置“自贸区西片区”)提供前瞻性的交通支撑,拉大城市框架。
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完善高速衔接: 强化中心城区与长深高速、连霍高速等高速公路网的便捷联系,符合我市建设“内畅外达”综合交通枢纽的目标。
综合效益与可行性分析
1.与上位规划高度契合
《连云港市国土空间综合交通规划(2021-2035)》的核心理念深度吻合。该规划明确提出构建 “七主七联”快速路网,以支撑组团城市发展。其中,港城大道—科苑路—瀛洲路被列为“七主”之一。
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我们建议的霞晖路-开泰路跨线桥,正是强化 “科苑路” 这一南北向走廊的贯通性、实现其规划功能的关键工程。东方大道西延则是对“完善主干路网”规划要求的具体响应。
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2 .经济与社会效益显著
直接经济效益: 大幅降低全市物流、通勤的时间成本和燃油消耗。提升开发区投资环境,吸引产业落户。
社会民生效益: 显著改善数十万市民的日常出行体验,提升生活品质与幸福感。通过分流,提升港城大道、花果山大道等主干道的安全性与通行品质。
城市发展效益: 打破行政区间无形的“壁垒”,促进海州、开发区、连云三地人才、资源、消费的快速流动,为城市一体化发展和能级提升注入强劲动能。
实施路径建议
建议采用 “远近结合、分期实施” 的策略:
近期(1-2年): 立即启动霞晖路-开泰路跨铁路高架桥的可行性研究、方案设计及立项工作。因其“投资相对小、见效非常快”,可作为破解当前拥堵僵局的优先启动项目和示范工程。
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中远期(2-3年): 在跨铁路桥建成发挥分流效应后,适时启动东方大道西延工程的前期规划研究,将其纳入下一轮市级重点工程计划。
结语与愿景
“打通东南西北新通道,分流猴嘴核心节点压力”与“拓宽东西走廊,激活开发区西向腹地”两大战略举措。跨越铁路与河流的每一座新桥,都将变区域路网由“单点放射”升级为“网格循环”,都将是城市迈向通畅未来的“飞跃”。
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