枢纽与支点丨从全局谋划一域 以一域服务全局

中交二航局承建的渑淅高速淅川至豫鄂省界段大观苑互通立交。河南

推动融入服务全国统一大市场走深走实

岁序更替，新元肇启。在“十五五”开局启新的关键节点，河南融入服务全国统一大市场研讨会在郑州召开。1月15日，国内知名专家学者齐聚一堂，为河南建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点把脉定向、建言献策。

破卡点、强联通、建枢纽、增动力、提能级……2025年以来，河南将服务全国大局和实现自身发展结合起来，把融入服务全国统一大市场作为推动高质量发展的战略性举措来抓，明确方向思路，健全工作体系，全省上下抓实干、务实功、出实招，推动各项工作取得阶段性成效。

——市场基础制度更加健全。持续强化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、质量标准等制度统一；实施市场准入壁垒清理整治专项行动，2025年前11个月，查处不正当竞争案例490起，参与制定修订国家标准692项。

——市场基础设施更加畅通。统筹推动“硬联通”和“软协同”，高速公路通车总里程突破1万公里；2025年前11个月，全省累计完成港口吞吐量6067.6万吨、同比增长20.2%；常态化开行郑州至青岛、连云港、宁波等铁海联运班列，社会物流总费用与地区生产总值比率低于全国平均水平0.6个百分点。

——市场要素配置更加高效。成功创建郑州国家要素市场化配置综合改革试点；2025年前11个月，全省工业用地“标准地”出让占比同比提高8.03个百分点，社保服务“跨省通办”人次同比增长17.8%，制造业中长期贷款余额同比增长6.2%，技术合同成交额同比增长63.7%；郑州数据交易中心挂牌数据产品数量同比增长14.7%。

——市场开放合作更加深入。统筹“空陆数海”丝绸之路建设，建成投用郑州国际陆港核心区，郑州机场年货运量突破100万吨，郑州成为中部地区首个国际货运“万架次”级航空口岸；中欧（亚）班列年开行量突破3700列。

值得一提的是，全省各地各部门积极探索创新、先行先试，形成了一批体现地方特色、具有示范效应的标志性成果。研讨会上，省发展改革委发布了六类共40个融入服务全国统一大市场典型案例。与会各单位通过深入交流、互学互鉴，进一步拓宽了工作思路。

“面对外部环境的急剧变化和不确定性，建设全国统一大市场、畅通国内大循环的重大意义愈发凸显。”省发展改革委负责人说，河南作为人口大省、经济大省、农业大省，融入服务全国统一大市场既是政治责任、时代使命，也是集成释放自身优势潜能的必然选择和重大机遇。

与会专家认为，构建新发展格局和全国统一大市场，既要破卡点堵点、保循环畅通，防止“内卷式”竞争，也要增动力活力，打造枢纽和支点，使经济循环更加高效便利。河南区位交通优越、市场规模庞大、市场体系完善、产业体系完备，要纵深推进融入服务全国统一大市场，为做强国内大循环提供便利、提供动力、提供物力，助力国内国际两个市场高效联动。

立足河南发展实际，与会嘉宾紧扣河南融入服务全国统一大市场的关键问题，聚焦“四枢纽、三支点”建设路径，纷纷表示，将深刻领会、深化理解、深入吸收，切实将会上形成的真知灼见转化为推动工作的良策实招，高标准破堵点、强枢纽、筑支点，更好实现“从全局谋划一域、以一域服务全局”，在融入服务全国统一大市场中不断走深走实、见行见效。

（河南日报记者 宋敏）

深化“双枢纽”战略开展更深层次合作

——访中国国际经济交流中心学术委员会副主任陈文玲

“对于建设全国统一大市场循环枢纽，我觉得河南是见识早、站位高、行动快。”1月15日，在河南融入服务全国统一大市场研讨会上，中国国际经济交流中心学术委员会副主任陈文玲说，河南已经从粮食大省发展成为中国制造业的“硬脊梁”和细分领域的“超级工厂”，创造了一批“隐形冠军”和“国民品牌”，形成了集群式发展格局。

陈文玲说，河南是全国经济大省，肩负着挑大梁的重任，在维护国家粮食、能源、产业安全，推动经济高质量发展，保障资源供应方面起到了重要的支撑作用。

“高铁某种程度上决定了配置资源的效率，河南形成了多层级的物流枢纽体系。”陈文玲提到，河南历史悠久、文化厚重，积累了巨大存量优势，在推进河南更好地融入共建“一带一路”方面，她有几点建议：

一是深化“双枢纽”战略，不仅要满足货运需求，在航空经济、金融租赁、数字赋能方面，要和卢森堡展开更深度的合作；二是推进“四港联动”，包括空港、铁路港、公路港、出海港要形成联动型无缝连接；三是升级“数字丝绸之路”，要构建“跨境电商+产业带+平台贸易”的网上经营新优势；四是推动交通物流高质量发展，打造企业出海新优势。

“河南可以利用中欧班列，持续集聚周边的资源，拓展海外市场空间，做货通全国、买卖全球的对外贸易擢转支点。同时鼓励企业积极布局全球集采中心，持续拓展河南在全球市场的贸易空间。”陈文玲表示。

（河南日报记者 贾永标）

健全要素交易平台体系 提升要素协同配置效率

——访中国宏观经济学会会长徐善长

1月15日，在河南融入服务全国统一大市场研讨会上，中国宏观经济学会会长徐善长作主旨演讲时表示，希望河南把郑州国家要素市场化配置综合改革试点作为河南融入服务全国统一大市场建设的重要抓手，健全要素交易平台体系，提升要素协同配置效率。

就试点工作的开展，徐善长认为，统一资本要素市场建设对河南尤其是郑州更为迫切，要让资本力量在支撑河南制造业基地建设、对外开放高地的打造上发挥更大作用。他建议，河南要拓展和深化区域性市场功能，大力发展私募基金，建立政府引导基金。此外，要依托国有资产，将其转化为长期资本、耐心资本，支撑创新发展和产业升级。

就健全要素交易平台体系，徐善长对各平台发展问题逐一剖析并给出建议。例如，中原股权交易中心要向多元化服务平台转变，打造综合金融服务平台，构建涵盖股权、债权、资产转让的多元化融资服务生态。郑州数据交易中心建设，一方面应加强自身生态体系的构建，另一方面应实现与全国其他区域性数据交易中心的协同。

对于如何提升要素协同配置效率，徐善长认为，河南要注重五个方面的协同，包括新旧协同，即数据、人工智能等新型要素与土地、劳动力、资本等传统要素的协同；数实协同，即线上市场与实体市场的协同；平台协同，即要素市场平台之间的协同；区域协同，即要素市场要实现区域间的协同；软硬协同，即要素市场中“软规则”与“硬设施”的协同。

（河南日报财经全媒体中心记者 陈诗昂）

构建创新网络 提高地区经济竞争力

——访中国宏观经济研究院市场与价格研究所所长、研究员申兵

“融入服务全国统一大市场建设是塑造地区新优势的重大机遇，构建创新网络是塑造地区经济竞争力的重要路径。”1月15日，在河南融入服务全国统一大市场研讨会上，中国宏观经济研究院市场与价格研究所所长、研究员申兵说。

申兵表示，河南以融入服务全国统一大市场有效统筹起交通枢纽、物流枢纽和市场枢纽建设。将融入服务全国统一大市场建设作为推动高质量发展的战略性举措，河南为经营主体发展经济、创造财富提供了更多的机会和更大的空间，吸引更多企业来豫发展。

数据可以佐证河南融入服务全国统一大市场建设的成效。2025年前三季度的全国企业迁移状态统计结果显示，河南净迁入企业数量仅次于江苏，位列第二；城市层面，郑州净迁入企业数量仅次于天津和杭州。

申兵认为，在融入服务全国统一大市场建设进程中，要注重构建创新网络，以提高地区经济竞争力。要在空间上形成“枢纽—走廊—网络”联动格局，河南应依托“米”字形高铁网加强与北京及周边城市的创新合作；要推动形成“企业—社会—政府”全面创新的格局，特别要注意加强技术市场与资本市场、数据市场的联动；要抓住优化高等教育布局的机遇，在建强“双一流”大学、建设新型研究型大学等方面寻求突破。

（河南日报财经全媒体中心记者 陈诗昂）

面对面找问题 实打实破堵点

——河南融入服务全国统一大市场政企座谈会侧记

“上午大家一起听取了专家们的主旨演讲，下午咱们就面对面探讨实际问题，有针对性地梳理妨碍融入服务全国统一大市场的堵点卡点，助力企业做大做强。”

1月15日，随着省发展改革委党组书记、主任马健的一番话，一场气氛热烈又务实的政企座谈会就此开始。融入服务全国统一大市场，企业不是旁观者，而是参与者。

“过去一年，河南持续优化的营商环境为企业发展提供强力支撑。”河南省温州商会会长卢庆中对此感受很深，商会会员在多领域设立生产基地，利用河南的区位交通优势和劳动力资源，将产品辐射全国。

换个视角看问题，从温商站位出发，河南融入服务全国统一大市场还有哪些短板需要改善?

卢庆中建议，依托郑州商品交易所，拓展农产品、能源等期货品种，建设区域性股权交易中心，推动数据、技术等新型要素市场化配置，打造全国性要素交易平台；参与制定一批国家级行业标准，推动食品、装备制造等优势产业的“河南标准”向全国推广。

这一观点也引发了河南海一云商实业集团有限公司副总经理冯小丽的共鸣。“作为一家根植河南、深耕家电行业的本土企业，我们在享受互联网红利的同时，也深受监管中的‘甄别机制’尚不完善的困扰。”冯小丽说。

对此，她建议，河南应依托自身优势，进一步加大对直播电商、跨境电商等新业态的扶持力度；建立全省统一的电商监管与服务标准体系，实现“一地准入、全省通行”；支持企业利用大数据精准匹配全国供需，让河南成为数字经济的流量枢纽。

融入服务全国统一大市场，河南要充分发挥大腹地、大枢纽、大市场优势，持续完善综合交通物流体系。在此背景下，置身其中的物流企业体验如何?

河南省物流与采购联合会副会长兼秘书长李鹏建议，建设省级物流大数据中心，整合交通、海关、商务等部门数据，建立跨区域、跨部门物流数据共享机制。

“我们深切感受到，只有融入更大范围的市场循环，企业才能实现更高质量发展。我们期盼在省委、省政府的领导下，河南的市场环境更加优化，流通体系更加畅通，本土企业能在全国统一大市场中乘风破浪。”会议临近结束，南阳万德隆商贸有限责任公司总经理董艳的一番话激起了大家的共鸣。

一场更加务实的座谈会只是注脚，一个更加开放的河南正在走来。“破立”涅槃，重塑优势，河南正以昂扬之姿，奔赴新的星辰大海。

（河南日报记者 贾永标）