北京“门前三包”赋码 扫码可报乱象

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

扫描商户门口二维码，便可上报暴露垃圾、堆物堆料、私装地锁等一系列“门前三包”问题。年内，“门前三包”共治码将在全市范围内推广，市民也可随手拍、随手报，共同参与“门前三包”监督。昨天（15日），新修订的《北京市“门前三包”责任制管理办法》正式施行，地铁站口被首次纳入“门前三包”。

不得擅自设置地锁

1985年，北京市在全国首创“门前三包”责任制，1999年进行首次修订，为各地方探索城市治理模式创新提供了北京样板。但随着城市和社会发展，旧版办法呈现出不适应、不协调、不完善等诸多问题。为破解当前“门前三包”实践中的痛点、堵点与薄弱环节，《北京市“门前三包”责任制管理办法》近期再次修订。

新办法都有哪些变化？市城市管理委督考处工作人员冒翠娥介绍，针对当前城市治理中的突出问题，新办法将责任内容从原先的“包卫生、包绿化、包社会秩序”，调整为“包卫生干净、包容貌整洁、包环境有序”。

例如，按照旧办法，商户原本需要对自己门前责任区内的树木花草和绿化设施进行种植和管护。但现在，“种花”“浇树”早已是园林绿化部门的事，无需商户动手。因此，按照新办法，商户只要在力所能及的范围内予以配合，如及时清理责任范围内的垃圾、废弃物、积水、污迹等，对绿化及其设施仅做到不破坏即可。“多方形成互为补充、协同治理的格局。”冒翠娥表示。

新办法还特别提出，“门前三包”责任人不得擅自设置地锁、栏杆、石墩等设施，要确保公共空间整洁、畅通。此外，城市家具运行维护单位也要加强对城市家具的巡查养护。

地铁站口首次纳入

地铁站口首次纳入“门前三包”范围，是此次办法修订的一大亮点。

过去，有的地铁口由属地负责管理，有的归地铁管，还有一些地铁口属于“模糊地带”，缺乏明确的管理责任人。

在前期立法调研过程中，市城市管理委发现，地铁周边的秩序问题比较突出，因此本次立法特别将轨道交通经营管理单位纳入“门前三包”责任人范围，负责轨道交通出入口建筑物、构筑物向外延伸的一定范围。

记者从市城市管理委督考处了解到，地铁口的“门前三包”范围，将以地铁用地的红线为基准，红线内只要属于地铁产权及管理范围的区域，就自然纳入“门前三包”责任区范围。其中，为了确保卫生干净，地铁口要及时清除垃圾、废弃物、积水、污水、污迹，及时清除影响通行的积雪残冰；为了确保容貌整洁，要维护建筑物、构筑物外立面、户外广告设施和牌匾标识的整洁、完好；为了让环境有序，地铁口不得违规停放车辆。

如果在地铁口发现有共享单车及电动自行车乱停乱放、摆摊设点等一系列影响环境卫生、城市容貌和环境秩序的问题，轨道交通经营管理单位应当予以劝阻；劝阻无效则要及时上报。

新办法还规范了共享单车以及快递、外卖等经营者要承担的责任：共享单车企业须配备专人管理车辆停放、调度与回收，及时清理占用道路、绿地等公共场所和盲道等无障碍设施的车辆；快递、外卖平台及经营者需督促从业人员规范停车。

可同步上传照片并定位

昨天上午，位于朝阳区好运街的商户开门迎客。记者看到，每家商铺门口都贴有金属质地“门前三包”责任公示牌，牌上公示店铺“门前三包”范围、责任人、监督电话，还附有醒目的二维码。

“这是‘门前三包’共治码。我们如果遇到乱停车等解决不了的问题，可以扫码上报，会有相关部门协助解决。如果市民在我们责任区发现问题，也可以扫码上报。”鼎上鲜饭馆店长邓波介绍。

记者扫描二维码后，手机上立刻显示该商户“门前三包”责任区基本情况，还有“群众曝光”“单位自查”等按钮。市民点击“群众曝光”按钮，即可在线上报如暴露垃圾、扫雪铲冰、堆物堆料、私装地锁、非机动车乱停乱放等一系列问题，还能同步上传照片并在地图上进行定位。

冒翠娥介绍，新修订的“门前三包”管理办法，立足用“共建共治共享”理念推动问题解决。商户等责任人对“门前三包”范围内他人影响环境卫生、城市容貌和环境秩序等违法行为，负有劝阻义务；劝阻无效的，有权向相关部门报告。同时，市民也可扫码上报“门前三包”问题。

目前，本市已率先在朝阳、海淀、顺义、昌平等区铺开的“门前三包”共治码，今年力争推广至全市范围。