英国最高法院驳回数字银行Revolut、Visa及万事达就手续费上限发起的诉讼

来源：环球市场播报

　　数字银行Revolut、Visa（Visa）和万事达（Mastercard）在英国发起的一项诉讼以失败告终，该诉讼针对的是一项拟议中的国际交易手续费监管上限政策。

　　伦敦高等法院于周四作出裁定，英国支付系统监管局（PSR）有权对跨境转接手续费设定价格上限。这类手续费由Visa和万事达向银行收取，自英国脱欧以来，其金额已出现显著上涨。

　　尽管欧洲各地的金融科技公司及银行开展了密集游说，此项裁定仍得以落地。2025年，Visa与Revolut曾对该监管机构提起司法审查，称英国支付系统监管局越权行事，且相关举措会损害市场竞争。

　　值得注意的是，此前美国总统唐纳德·特朗普呼吁将信用卡利率限制在10%以内，此举引发了银行业与支付行业的强烈不满，而本次裁定恰好在该事件发生数日后出炉。

　　截至发稿，Visa、Revolut和万事达均未就周四的裁定结果回应置评请求。

　　2023年，英国支付系统监管局发现，英国脱欧后跨境在线支付转接手续费涨幅超过五倍，遂提议为这类手续费设定价格上限。

　　目前，该价格上限的具体标准及实施日期尚未由英国支付系统监管局敲定。英国政府已决定撤销该监管机构，并将其职能并入英国金融行为监管局（FCA）。

　　跨境转接手续费，是当一国消费者从另一国商家处购买商品或服务时产生的费用。本次争议的核心，聚焦于网购这类“无卡交易”场景。

　　据英国支付系统监管局披露，2021至2022年间，万事达与Visa上调了英国和欧洲经济区之间的在线交易跨境转接手续费。其中，借记卡消费手续费比例从0.2%升至1.15%，信用卡消费手续费比例则从0.3%提高至1.5%。

　　裁定文件指出，万事达与Visa本身并不直接收取转接手续费，仅在交易中扮演中介角色，但会收取其他类型的费用。不过，由于转接手续费是吸引银行使用其服务的重要激励手段，因此价格上限的设定会对两家公司产生间接影响。

　　媒体获取的一份简报显示，英国支付系统监管局此前估算，手续费上涨致使英国企业每年额外多支出1.5亿至2亿英镑。

　　英国支付系统监管局曾在2023年表示，鉴于零售商对Visa和万事达收取高额手续费的投诉不断，设定价格上限的目的是“保护英国企业免受过高收费的侵害”。

　　然而，这项提议遭到了欧洲一众依赖手续费盈利的银行和金融科技公司的反对。与传统银行不同，金融科技公司不具备大规模放贷的业务能力，因此对支付手续费的依赖程度更高。

　　媒体此前曾报道，某欧洲银行业贸易协会今年早些时候向英国财政部表示，手续费上限的设定将导致他们“每笔交易都出现亏损”，因为其运营成本将高于上限政策允许收取的最高手续费金额。

　　欧洲的银行和金融科技公司辩称，自英国脱离欧盟后，支付交易的处理成本有所上升。尤其是苹果支付、谷歌支付等数字钱包的兴起，增加了他们的基础设施建设成本。这些金融科技公司还称，英国支付系统监管局对转接手续费设限的决定，与英国政府推动经济增长的政策相悖，且具有反竞争性。