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2007年11月,中冶集团和江西铜业组成的联合体拿下阿富汗艾娜克铜矿(也叫梅斯艾纳克铜矿)的开发权。这座矿位于卢格尔省,离喀布尔市区几十公里,铜金属量大约1100万吨,属于全球少见的特大型铜矿。
当时合同投资额28亿美元,后期因为配套设施和技术调整,实际承诺资金规模升到50亿美元左右。方案里不光是挖铜,还包括建电站、修铁路、建水厂、医院、学校,甚至还有一座博物馆用来展示矿区发现的佛教遗址。
这在当时是阿富汗战后最大的外资项目,招标时打败了印度、澳大利亚、加拿大等多家公司,主要因为中国方案最全、最务实,不光出钱,还愿意实打实帮着搞基础设施。
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2010年后阿富汗安全形势急转直下,武装冲突频繁,卢格尔省变成高风险区。2012年矿区附近发生袭击,2014年5月中方人员全部撤离,项目彻底按下暂停键。撤离时设备封存,资料备份带走,但合同一直没废。
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2021年8月塔利班重新掌权,新政府上台头等大事就是找钱维持运转。海外资产被冻结,西方制裁压得喘不过气,脚底下埋着这么大一座铜矿,自然第一个想到守了十几年的中国伙伴。
为什么不找别人?美国地质调查局早年也勘探过这块矿,美国公司算过账,觉得安全成本太高,基础设施太烂,赚不到快钱,直接放弃。欧洲和澳大利亚公司也差不多,想提了铜就跑,不愿意投大钱搞配套。
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这条路不是随便铺的土路,是高标准硬化路面,跨越河床和陡坡,施工队用了重型设备层层碾压。2025年8月4日道路通车,新华社报道说现场去了300多人,卡车试通行后,大家觉得项目终于有了实打实的抓手。
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道路一通,设备和人员就能大规模进场。2025年11月25日,阿富汗矿业与石油部宣布启动年产10万吨的试验性开采,井下作业开始。
12月21日,中冶-江铜联合体正式对外确认,项目进入实质开发阶段。这意味着17年的等待终于从纸面落到现场。试验阶段主要是测试矿体品位、验证地下开采工艺,顺带积累运行数据。
全面达产后,预计年产铜精矿32万吨左右,对阿富汗来说,这能贡献接近6%的GDP。直接就业岗位约5000个,间接带动上万个。在当地一个家庭平均七八口人的情况下,这些工作机会能养活十几万人,锅里有米、孩子能上学,对稳定社会有实实在在的作用。
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冶炼厂也列入规划,目标2026年后在矿区附近建年产30万吨的铜冶炼厂,就地初加工,减少原矿出口,增加本地附加值。厂里会优先用当地工人,还搞技能培训,培养第一批现代产业工人。阿富汗政府把合作期限又延长15年,总合同期达到45年。
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项目一旦稳下来,不止解决阿富汗的财政窟窿,还能连通中巴经济走廊,甚至往中亚和中东方向延伸,成为陆上通道的一个节点。对中国来说,铜是工业粮食,多元化进口渠道多一条,陆上运输比海运风险小、成本低。
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艾娜克铜矿的重启,证明了那种“承诺落地、互利共赢”的合作方式,在最难的地方也能熬出头。17年,换来的不光是一座矿,更是一份来之不易的靠谱伙伴关系。
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