研究机构：2026年新增煤电装机近九成在中国

在全球能源转型持续推进的背景下，煤电并未如预期般快速退出舞台。最新研究显示，2026年全球将有超过100台燃煤发电机组投运，其中绝大多数集中在中国。

根据全球能源监测机构（Global Energy Monitor，GEM）的统计，2026年计划投产的104台燃煤发电机组中，中国占据85台，装机规模约55GW，占全球新增煤电装机的近九成。

目前全球在建煤电装机约256GW，其中中国就占到212GW，规模远超其他国家总和。这也使得2024—2025年成为自2016年以来中国煤电在建规模最高的时期。

煤电“回潮”并不意味着新能源放缓。与持续推进煤电项目并行的，是中国在风电、光伏等清洁能源领域的超常规扩张。仅2025年前三季度，中国新增光伏装机就达到240GW，全年风、光新增装机预计再创新高。清洁能源的快速增长，正在重塑煤电在电力系统中的角色。

多家机构指出，新建煤电机组在中国已不再以“满发”为目标。在新能源装机大幅提升的背景下，煤电更多承担调峰、备用和系统支撑功能。标普全球评级预计，到2030年，中国煤电机组年平均利用小时数将降至约4100小时，明显低于此前水平，产能利用率持续走低。

与此同时，中国也在加快淘汰落后煤电产能。GEM数据显示，2021—2025年间，中国每年平均退役约3GW老旧煤电机组，在新增与退出之间形成结构性“对冲”。

从发电量看，变化已经显现。能源与清洁空气研究中心（CREA）为Carbon Brief提供的分析显示，2025年中国煤电发电量同比下降1.6%，印度下降3.0%，这是自1973年以来两国首次同时出现煤电发电量下降。在中国，新能源发电增量已连续多个季度超过用电需求增量，推动煤电利用率下行。

国际能源署（IEA）此前曾指出，全球煤炭消费仍处高位，但增速正在放缓。2025年煤炭使用增长主要来自美国和部分欧洲国家的阶段性反弹，而从中长期看，煤炭消费正逐步进入平台期。2024年上半年，全球可再生能源发电量首次超过煤电，被视为能源结构变化的重要拐点。

分析人士认为，中国当前煤电与新能源并行推进，反映的是电力安全、系统稳定与低碳转型之间的现实权衡。短期内，煤电仍被视为应对极端天气和负荷高峰的重要保障；但从长期看，随着电力市场机制完善、储能和灵活调节资源发展，煤电新增空间正不断收窄。

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