越南南北高速铁路进展：技术人员已被派往中国柳州、昆明接受培训

2025年，越南铁路行业启动一系列重大工程项目，包括南北高速铁路、老街—河内—海防（Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng）铁路线以及多条城市轨道交通（地铁）线路。

在越南河内市（Hà Nội）和胡志明市（TP HCM），各条城市轨道交通线路正加快投资前期准备与建设进度。河内正在施工3号线地下段（ 呠 / Nhổn—河内站/Ga Hà Nội），预计2027年底完工；同时启动2号线南昇龙—陈兴道段（Nam Thăng Long - Trần Hưng Đạo）和5号线文高— 莨 —和乐段（Văn Cao - Láng - Hòa Lạc）。胡志明市已开工滨城—芹蒢线（Bến Thành - Cần Giờ），并筹备2号线滨城—参良段（Bến Thành - Tham Lương）。各大城市均致力于构建大运量公共交通网络，以缓解交通拥堵与环境污染。

老街—河内—海防铁路项目总投资超 20.32万 亿越南盾（约合7.74亿美元）。目前业主单位正在编制主线工程可行性研究报告，并已于2025年12月19日开工建设各车站及连接线路。该线路有望形成新的运输主轴，连接越南北部各省与海防港（cảng biển Hải Phòng）体系，并对接中越经济走廊。

北南高速铁路效果图

与此同时，总投资约170万亿越南盾（约合64.72亿美元）的南北高速铁路项目，目前正处于可行性研究报告编制阶段。自2025年8月起，沿线各省市已陆续启动多个安置区建设。越南建设部（Bộ Xây dựng）已向15个地方移交前期研究文件，用于征地拆迁准备，并安排超2万亿越南盾中央财政资金专项用于地方征地补偿。该项目预计将于2026年底正式开工。

南北高速铁路被明确为当前系列重大铁路项目中的核心工程。越南政府已要求尽快完成各项关键报告，及时提交有权机关审批；同时需明确投资模式、融资机制、项目管理架构，并标准化各项技术准备工作。

除南北干线外，区域连接与物流铁路项目也在加速推进，旨在打通通往海港、工业园区、物流中心及边境口岸的运输走廊。在城市轨道交通领域，各地持续调整规划、补充资源、简化审批流程，以扩大大城市轨道交通网络覆盖。

为同步推进多个重大项目，主管部门已部署三大任务群：强化统筹协调机制、完善法律法规体系、统一技术标准规范。继国会批准重大铁路项目投资主张后，2025年3月15日，越南成立“国家级重点工程与重大项目铁路领域指导委员会”（Ban Chỉ đạo các công trình trọng điểm, dự án quan trọng quốc gia lĩnh vực đường sắt）。

同期，越南国会修订《铁路法》和《建筑法》；政府责成各部委加快制定或修订相关法令、通知，以破解投资、管理、运营及融资中的堵点。

越南建设部同步构建铁路专业领域技术标准与规范体系，作为设计、施工与运营的基础。河内与胡志明市城市轨道交通项目共梳理适用311项技术标准。老街—河内—海防铁路拟采用88项中国勘察设计标准及18项中国工程预算与定额标准。南北高速铁路则需219项越南铁路与建筑行业标准、146项欧洲及国际标准，以及118项中国安全、运营与技术标准。

南北高速铁路项目里程碑

人力资源准备

人力资源被视为实施现代化铁路项目的关键要素。越南铁路部门设定目标：到2035年培养超5万名专业人才，覆盖设计、施工、管理、运营及维护全链条。

按计划，2025年完成基础培训约320人；2026–2030年培训约1,100人；2030–2035年集中培训约41,000人，重点聚焦现代化铁路系统的管理、运营与运维。

越南铁路总公司（Tổng công ty Đường sắt Việt Nam）具备管理、运营及维护全国既有铁路网的丰富经验，并拥有自主生产多项铁路工程设备的能力，掌握信号与信息系统核心技术。该公司表示，愿积极参与重大铁路项目建设，并从设计初期即承接技术转移。

2025年，越南铁路高等专科学校（Trường Cao đẳng Đường sắt）组织多期理论与实操培训班。175名铁路工程及信号通信技术人员已被派往中国柳州、昆明接受培训。

尽管已在制度、技术与人力方面展开准备，大规模铁路项目推进仍面临多重挑战，尤其在资金、征地拆迁、技术及组织实施环节。其中，融资问题被视为最大瓶颈。

重大铁路项目，尤其是南北高速铁路，需巨额资本投入且投资回收周期长。线路穿越众多省市，包含密集城区，导致征地规模庞大、成本高昂，若中央与地方协调不力，极易延误工期。

在技术与标准方面，高速铁路采用先进技术，要求标准体系高度统一并与国际接轨。然而，越南本土企业技术自主能力仍有限，初期可能依赖外国合作伙伴。同时，缺乏具备现代铁路设计、施工与运营经验的专家团队，也可能影响项目进度与质量。

为破解难题，专家建议主管部门继续完善法律框架，特别是建立特殊融资机制、征地补偿政策及技术选型规则；强化国家统筹协调职能，提升本土企业能力，确保国家重点铁路项目如期、高效、可持续推进。