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近期,由美国主导、涵盖G7成员国及澳大利亚、印度等在内的11国召开关键矿产专题会议,明确提出加速减少对中国矿产供应链的依赖,引发全球产业格局与地缘政治的连锁反应。日本财务大臣片山皋月在会议前后多次强硬表态,而美国前总统特朗普则公开喊话称“中国将会开放市场”,多重表态背后,是全球关键矿产领域的利益博弈的背景,也是美国对中国的“大网”。
据报道,此次会议由美国财长贝森特主持,与会经济体的关键矿产需求合计占全球总需求的60%,其核心诉求是降低对中国在稀土、锂、钴等战略性矿产领域的依赖。美国前副国务卿坎贝尔曾坦言,减少对华稀土依赖可能需要“一代人的时间”,重建完整本土产业链至少需10至15年及巨额投入,这意味着11国的“去中国化”诉求短期内难以落地。从现实来看,中国在全球矿产供应链中占据主导地位,在石墨和稀土的生产环节占据全球70%的份额,精炼环节市场份额更是高达47%至87%,这种优势源于长期的产业积累与技术沉淀,并非短期布局所能替代。
日本在此次联合行动中表现尤为急切,其财务大臣片山皋月的表态极具代表性。片山在访美前公开宣称,要与美欧合作建立稀土供应链,“剥夺中国‘武器化’稀土的能力”,担忧日本制造业因对华依赖陷入危机边缘。这一表态背后,是日本对中国稀土出口限制的深切担忧——中国商务部近期加强两用物项对日本的出口管制后,部分中企已暂停与日企签订新的稀土合同,日本野村综合研究所评估显示,若限制持续1年,日本损失将高达2.6万亿日元,GDP将减少0.43%。
与11国的“去中国化”行动形成反差的是,特朗普公开喊话称“中国将会向美国商品开放市场”,其信心看似源于美国近期的两项政策调整——批准英伟达H200芯片对华出口,以及不将中国无人机纳入管制清单。但事实上,这些所谓“示好”举措均带有明确的利益考量:美国农民对中国无人机的刚性需求使其无法实施管制,而芯片出口附加了第三方测试、全款预付、数量限制等多重条件,本质上仍是技术封锁下的有限开放。更重要的是,中国市场的开放与否始终基于平等互利原则,特朗普的喊话忽视了核心前提——美国商品进入中国市场的关键在于其自身竞争力,而非单方面的政策施压。
值得一提的还有,当前,中国在矿产领域已启动绿色出海战略,2024年采矿业固定资产投资增长10.5%,新发现矿产地150处,同时通过国际合作弥补国内供给缺口,市场选择的多元化使其无需依赖单一国家的商品输入。澳大利亚洛伊国际政策研究所的研究指出,贸然与中国在关键矿产领域“脱钩”,不仅无法确保供应链安全,还将危及全球能源转型与可持续发展目标。中国作为全球最大的矿产资源生产、消费和贸易国,13种矿产产量、23种矿产消费量占全球50%以上,其在产业链中的枢纽作用决定了“去中国化”必然付出巨大经济代价。
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