146万个证件背后——看龙江出入境服务温度与速度之变 ——看龙江出入境服务温度与速度之变

“民警解答特专业，办理也特高效！来旅游顺带办了护照，这趟旅行收获满满！”在哈尔滨出入境接待大厅办完业务的浙江游客笑着说道。这份便捷背后，是黑龙江公安出入境管理部门全年处理的146万个证件申请，和一套正在重塑的现代化服务体系。

为游客办理证件申请

一扇扇打开的窗

“过去是等人上门，现在是主动对接。”省公安厅出入境管理局工作人员告诉记者。2025年，黑龙江将240小时过境免签、对俄免签、边境游、口岸签证等政策串珠成链，在全省布下“1轴8点13区”的扇形服务网络——以哈尔滨太平国际机场为轴心，发挥其枢纽作用；以黑河、绥芬河、东宁等8个外国人口岸签证部门为支点，形成辐射状布局；并依托牡丹江、佳木斯、黑河等13个口岸地区，利用其边境旅游护照异地办证优势，为游客提供便捷服务。这不是简单的点位增加，而是将服务嵌入到对外开放的最前沿。

数据印证着转变：全年签发普通护照43.6万本，内地居民往来港澳台通行证37.4万张，签注63万个。每个数字背后，都可能是一次跨境求学、一场商务洽谈或一户家庭的出境旅游。在绥芬河口岸，边贸商人李先生感触颇深：“现在办证不用往返哈尔滨，口岸就能办，一趟生意能省三天时间。钱赚得越来越顺心了！”

人才落地的“最后一公里”

2025年，省公安厅与省内高校成功签署《共同推进高质量人才交流战略合作协议》，着力实现海外人才进得来、留得住，用得好、融得进的目标。采取有效措施打通服务人才“最后一公里”，推动建立哈尔滨市国际人才直联平台，为打造国家级吸引和聚集人才平台提供保障。

“我们着力解决的，是人才‘进得来、留得住、用得好、融得进’的全周期问题。”一名尼日利亚籍外国人托马斯因外国人永久居留身份证证件临近期限焦急地来到垦区公安局出入境管理部门，能否及时办理居留身份证关系着他是否能继续在中国工作。垦区公安局出入境管理部门第一时间为其开通专窗、提供加急服务，快速办好手续材料，确保顺利换发受理。托马斯激动地表达了谢意，“为出入境部门服务点赞，热情高效的办理解了我的燃眉之急，这样的中国速度让我在中国未来的发展更有信心了！”

这种效率，源于服务理念从“管理者”向“服务员”的转变。

证件办理服务窗口

热线那头的一声声“感谢”

“您好，这里是黑龙江12367热线，英语、俄语、日语、韩语、法语服务请按提示音操作。”这条全年无休的热线，2025年接听了5.54万通电话，群众满意率不断提升。

如何做到更满意？记者在哈尔滨市出入境接待大厅找到了答案。听力障碍人士李先生来到出入境接待大厅办理护照，民警了解情况后，立即启用手语沟通模式，通过手势、图示和文字辅助与李先生进行了有效沟通，帮助其了解办证流程、所需材料等关键信息。在民警全程耐心引导下，李先生仅用15分钟便顺利办完全部手续。离开前，他反复用手机打字表达感谢：“流程清楚，服务贴心，让我感受到了实实在在的尊重与温暖。”

据悉，全省各级公安出入境管理部门在全省114个出入境服务大厅开辟“绿色通道”，通过媒体公布延时服务时间，应对节假日、寒暑假办证高峰，满足企业群众办证需求。更关键的是，哈尔滨率先试点证件“全程网办”，往来港澳“个人旅游签注”实现立等可取。一位旅行社负责人说：“以前带团出境，最怕游客证件出问题，现在手机就能申请加急，不耽误行程。这样高效的服务，龙江旅游怎能不火爆？”

记者手记：

2026年，“十五五”规划帷幕初启。黑龙江出入境管理工作也在更广阔的视野中展开布局。从服务冰雪经济发展的“护游”体系，到支撑龙江振兴的人才通道，再到便利群众的“一网通办”，这套服务体系正在发生化学反应。“坚持统筹发展与安全、开放与管理、继承与创新”，这是2026年的工作主线，也是龙江公安出入境管理部门的自我要求。当亚布力的雪道迎来新一批国际滑雪教练，当黑河的中俄文化大集越办越火，当更多海外人才选择扎根这片黑土地，黑龙江公安出入境管理部门窗口的温度与速度，正在书写一份特殊的答卷。

翟静 记者 蔡韬