乐山大佛管委会在自然水域发布“禁泳令”引争议

乐山大佛前的水域是岷江、大渡河汇流处。杜卓滨 摄

　　1月6日，乐山大佛文物保护管理委员会发布《关于划定乐山大佛遗产地禁止水域的通告》，提出自2月5日起，任何单位、组织和个人未经批准，不得在划定区域内游泳、捕鱼。
　　这一规定立即引发网友热议，有人认为此举有利于排除下河游泳的安全隐患，也有人认为管委会不允许市民在自然水域游泳“不近人情”。针对规定提出的最高300元的罚款，网友也颇多微词。
　　1月13日，管委会相关负责人回应称，网友们误解了禁令发布的初衷，其出发点是保障安全，“每年都有很多不熟悉水性的游客下水去玩，但大佛前的水域又险又急。”该负责人称，仅去年一年，景区便出动水上救援48次，劝离下水游泳、垂钓、捕鱼等行为500余人次。

划定两个区域
描红区域禁止游泳捕鱼

　　通告在乐山大佛周边划出了两个区域，其一是红色虚线划定的“乐山大佛风景名胜区”，其范围包括乐山大佛所在的凌云山和大佛前的岷江水域、大渡河水域，以及岷江西岸部分地区。第二个区域被完全描红，标注为“禁止游泳、垂钓、捕鱼水域”，范围包括岷江一桥至乌尤寺码头下端的岷江河道，斑竹湾大件码头上端至肖公嘴三江汇流处的大渡河河道。
　　通告称，为了保护岷江、大渡河、青衣江三江汇流自然景观的完整性，贯彻落实《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》的相关规定，强化乐山大佛世界遗产地水域安全管理，保障市民和游客人身安全，2月5日起，任何单位、组织和个人未经批准，不得在描红区域内游泳、捕鱼。春季禁渔期内（每年3月1日至6月30日），该区域同时禁止一切垂钓活动。
　　对违反该通告规定的，将依据《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》第十七条、第三十五条的规定，由乐山大佛保护管理机构给予批评教育，并可处100元以上300元以下罚款；如行为构成违反治安管理规定或涉嫌犯罪的，依法移交公安机关或司法机关处理。

网友争议不断
当地冬泳协会停止活动

　　“禁泳令”发布后，在线上线下引发广泛讨论。
　　互联网上，不少网友留言表示对此禁令“不理解，不支持”。他们认为，大佛前的大渡河、岷江都是自然水域，管委会一纸禁令就管控了，有点不近人情。“冬泳队怎么办？冬泳就成为历史了？”有网友追问。
　　线下，也是有人叫好有人反对。支持者普遍认为，禁泳区域围绕乐山大佛前水域划定，该区域接近航道，是岷江、大渡河汇流处，太急太险，“每年都有人在那附近落水，禁止了肯定好一点。”
　　反对者大多是游泳爱好者。记者注意到，乐山当地有一个成立了32年的冬泳协会，常年在大佛前水域组织活动，包括游泳竞技、坝坝宴、文艺表演等。
　　该协会一负责人告诉记者，管委会划定的禁泳区域属于自然水域，协会对管委会这一纸禁令不作评价。“我们只能说理解，但不参与、不介入，游泳者选择在哪儿游泳，我们管不着。”该负责人称，目前协会已经停止组织游泳活动。

管委会回应
采取劝离为主的柔性执法

　　对于线上线下的议论，乐山大佛文物保护管理委员会相关负责人称，大家误解了管委会的初衷。
　　“禁止在划定水域游泳、垂钓、捕鱼，主要是保障大家的安全。”该负责人介绍，划定水域作为岷江和大渡河的交汇点，暗礁多、水流急，自古便是险地，“但游客们不清楚，每年都有很多人下水去玩。2025年，我们劝离下水游泳、垂钓、捕鱼等行为500余人次，开展水上救援48次。”
　　针对网友对罚款的议论，该负责人称，罚款只是管理的一个方式，在实际治理中将采取劝离为主的柔性执法，“只要不下水、不涉险，我们基本上都将采取劝离的方式。”
　　华西都市报-封面新闻记者 杜卓滨