携程，被立案调查垄断，什么时候轮到查房地产中介？

来源：大伟看楼市

2026年1月，市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》，对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查的消息，瞬间引爆市场。作为覆盖4.78亿用户的在线旅游（OTA）巨头，携程以57%的GMV占比领跑行业，其被调查背后，是监管层对平台经济垄断乱象的精准打击，也让公众将目光投向了另一个与民生紧密相关、垄断争议已久的领域——房地产中介行业。从携程的垄断路径到房地产中介的行业乱象，两者有着诸多相似的垄断基因，而房地产中介行业的反垄断进程，何时会迎来像携程这样的监管重拳？

携程的垄断之路，是平台经济“赢家通吃”逻辑的典型演绎。通过横向并购去哪儿网、投资同程旅行等企业，携程构建了覆盖高、中、低端全客群的“黄金三角”格局，实现了市场份额的高度集中。在纵向产业链上，其深度绑定高星酒店、整合全球航线资源，通过制定行业标准、强制抽取10%-15%佣金、以“限流”胁迫商家“二选一”等手段，滥用市场支配地位，既损害了商家利益，也让消费者遭遇“大数据杀熟”“捆绑销售”等不公待遇，黑猫投诉平台相关投诉量累计超1.9万件。携程的案例清晰地表明，当企业在细分市场形成支配地位后，若缺乏有效监管，必然会通过操控价格、挤压竞争等方式攫取超额利润，最终损害市场公平与消费者权益。而这一逻辑，在房地产中介行业同样适用，甚至更为突出。

房地产中介行业的垄断乱象，早已成为民生领域的“沉疴”。与携程通过资本并购实现市场集中不同，房地产中介的垄断更多表现为区域市场的高度集中与行业规则的隐性操控。在我国19个重点城市中，有7个城市前4家房地产经纪公司的市场占有率之和超过50%，其中太原超过80%、北京超过78%、成都超过71%。这种高度集中的市场格局，让头部中介掌握了大量房源信息，形成了事实上的信息垄断。无论是买方为高效找房，还是卖方为扩大曝光，都不得不依赖头部中介，这就给中介机构议价、抬价创造了可乘之机。

除了推高房价，房地产中介的垄断行为还体现在收费混乱、强制捆绑服务等多个方面。在新房交易中，部分中介与开发商合谋，违规收取“茶水费”、贩卖购房指标；在二手房交易中，片区内中介联合设定“最低费率”进行垄断定价，或通过谎称“其他买家高价竞争”诱骗买家支付额外费用的现象屡见不鲜。更值得警惕的是，最高人民法院审理的首例涉房地产经纪服务滥用市场支配地位纠纷案显示，头部中介还存在强制捆绑交易保障服务、变相抬高服务费的行为，尽管该案因证据不足未认定滥用支配地位，但已明确了房地产中介行业相关市场界定的核心标准，为后续监管执法提供了重要参考。此外，早年部分地区还存在“红顶中介”现象，中介机构与行政部门存在利益关联，通过行政权力实现垄断经营，严重扰乱了市场秩序。

从监管逻辑来看，携程被立案调查，标志着平台经济反垄断进入“精准执法”新阶段。近年来，监管层已将反垄断执法延伸至医药、公用事业等多个民生领域，2023年就查处垄断案件27件，罚没金额超21亿元，充分彰显了“以执法护公平”的决心。而房地产中介行业作为与住房民生紧密相关的领域，其垄断行为直接影响“房住不炒”政策的落地效果，理当成为反垄断监管的重点对象。事实上，监管层已有所行动：相关规范意见明确提出，要依法查处房地产中介不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反反垄断法律法规的行为，并引导交易双方共同承担经纪服务费用，为购房者减负；部分地区也通过成立“中介超市”、打破地方保护主义等方式，尝试引入竞争机制，打破行业垄断。但从整体来看，房地产中介行业的反垄断仍存在监管分散、认定标准不明确、执法力度不足等问题。

房地产中介行业反垄断的推进，需借鉴携程案的监管经验，从三个维度发力。其一，明确相关市场界定与垄断认定标准。参考最高法相关案例，将存量住房买卖经纪服务等细分领域明确为独立相关市场，建立科学的市场集中度评价指标，定期监测各城市市场情况，为垄断认定提供数据支撑。其二，强化精准执法与全链条监管。重点查处头部中介的房源信息垄断、价格操控、强制捆绑服务等行为，严厉打击“红顶中介”与行政权力的利益关联，同时规范线上房产信息平台的运营，避免其形成信息垄断壁垒。

其三，构建多元化竞争格局。推广“中介超市”等改革经验，打破区域保护和行业壁垒，鼓励资质优良的外来中介机构进入市场，通过充分竞争倒逼行业规范发展。此外，还可借鉴美国司法部对房地产行业算法定价协调行为的监管经验，警惕中介机构通过共享定价软件等方式实现隐性价格协同，将算法垄断纳入监管视野。

从携程被立案调查到房地产中介行业的反垄断期待，本质上是公众对公平市场环境与民生权益保障的诉求。房地产中介行业的垄断乱象由来已久，其对房价、住房消费成本的影响更为直接，对民生的触动更为深刻。随着平台经济反垄断体系的不断完善，以及监管层对民生领域垄断行为的持续关注，房地产中介行业的反垄断“重拳”或许不会太远。当监管力量真正介入，打破信息壁垒与市场垄断，才能让房地产中介行业回归服务本质，切实保障购房者与售房者的合法权益，为房地产市场的平稳健康发展筑牢基础。

携程案为所有民生领域的平台型企业敲响了合规警钟，也为房地产中介行业的反垄断进程提供了重要借鉴。在“以人民为中心”的发展理念指引下，反垄断执法不会缺席任何一个损害公众利益的领域。房地产中介行业的反垄断，需要监管层的决心与魄力，也需要制度体系的完善与细化。相信在不远的将来，房地产中介行业也将迎来反垄断的“监管时刻”，让住房交易回归公平、透明的轨道。