打开东非地图,你会看到两个轮廓非常相似的国家
它们像一对双胞胎,紧紧挨在一起
北边的是卢旺达,面积2.63万平方公里
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南边的是布隆迪,面积2.78万平方公里
两者的体量几乎一样大
它们的人口密度都非常高,地形都以高原丘陵为主
历史上,它们甚至长期属于同一个行政单位——“卢旺达-乌隆迪”
这里的民族构成也完全一致,主要是胡图族和图西族
然而,今天的结局却截然不同
卢旺达被称为“东非瑞士”,首都基加利干净整洁,经济增速长期领跑非洲
布隆迪却长期徘徊在“全球最不发达国家”榜单的前三名,人均GDP常年垫底
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起点相同,资源类似,为何走势如此大相径庭?
我们从历史的时间线里找答案
01
殖民时代的“双生子”
19世纪末,德国人来了
他们把这片区域划入了自己的势力范围
一战德国战败后,比利时接手了这里
1924年,这一地区正式成为比利时的托管地
殖民者采取了相同的管理模式
他们利用当地现有的社会阶层进行间接统治
这种模式强化了原本就存在的族群分界
1962年,这一地区走向独立
根据公投结果,它割裂成了两个国家:卢旺达共和国和布隆迪王国
虽然分了家,但内部的矛盾结构是一样的
02
分道扬镳的转折点
真正的分水岭,出现在20世纪90年代
两个国家都经历了残酷的流血冲突
但在冲突后的重建模式上,两者走向了反面
先看卢旺达
1994年,卢旺达爆发了震惊世界的种族大屠杀
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100天内,近百万人丧生
这是一个毁灭性的时刻,也是一个彻底“归零”的时刻
由卡加梅领导的卢旺达爱国阵线(RPF)最终控制了局势
这次剧变,彻底打碎了旧有的权力结构
新政府建立了一套高度集权的行政体系
在这个体系下,决策效率极高
身份证上不再标注“胡图”或“图西”,统称“卢旺达人”
这为后来的经济建设铺平了政经地基
再看布隆迪
1993年,布隆迪首位民选总统梅尔希奥·恩达达耶遇刺身亡
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这引发了长达12年的内战
大约30万人在此期间丧生
与卢旺达的“速战速决”不同,布隆迪陷入了长期的拉锯战
直到2000年,各方才签署《阿鲁沙协议》
为了平衡各方利益,布隆迪建立了一套复杂的“配额制”政经体系
军队、政府职位必须按比例分配给不同族群
这在一定程度上保证了代表性
但也导致决策过程漫长,政经博弈频繁
这种状态,消耗了大量的行政资源
03
突围策略的差异
作为内陆国,两者都没有出海口
这在经济发展上是巨大的硬伤
进出口货物必须经过邻国,物流成本极高
卢旺达选择了一条“跳出地理限制”的路
既然陆运难,那就发展空运
卢旺达航空成为了非洲增长最快的航空公司之一
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既然没有矿产资源,那就做服务业
政府大力优化营商环境
在世界银行的《营商环境报告》中,卢旺达常年位居非洲前列
注册一家公司,最快只需要几个小时
2009年,卢旺达做出了一个关键决定:加入英联邦
并将官方语言从法语改为英语
这一举动,让卢旺达迅速融入了东非共同体和全球英语贸易圈
相比之下,布隆迪的转身要慢得多
布隆迪长期依赖传统的咖啡和茶叶出口
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这些农产品的附加值低,且极易受国际市场价格波动影响
在基础设施建设上,布隆迪进展缓慢
电力短缺和道路状况不佳,限制了工业的发展
加上2015年后因国内政经动荡引发的国际制裁,外部援助一度中断
这让原本脆弱的经济雪上加霜
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04
地理通道的选择
虽然都是内陆国,但“借路”的方向也不同
卢旺达主要向东,对接乌干达和肯尼亚
这是一条通往蒙巴萨港的“北部走廊”
肯尼亚的经济相对发达,物流体系较好
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布隆迪主要依靠坦桑尼亚
这是一条通往达累斯萨拉姆港的“中央走廊”
历史上,这条线路的效率相对较低
虽然近年来坦桑尼亚也在大力修路,但布隆迪的获益尚不明显
05
当下的结局
时间来到2024年
卢旺达已经成为非洲著名的会议和旅游中心
基加利的街道上有路灯,有监控,治安良好
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虽然资源匮乏,但它通过提供高效的管理和服务赚到了钱
布隆迪依然在为温饱问题挣扎
它是世界上城市化率最低的国家之一
绝大多数人口依然生活在农村,依靠自给自足的农业为生
两个国家,同样的起点,相似的地图轮廓
仅仅因为几次关键的历史选择和治理模式的差异
在半个世纪后,展现出了完全不同的国家面貌
这就是地缘政经与国家治理最真实的写照
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