中国削减钢铁供应，东南亚火速扩投，欧盟为何急赴沪协商？

2026年的日历刚翻页没几天，全球工业圈就热闹不起来了。

中国商务部和海关总署联合发布的79号公告。这份公告篇幅不长，分量却重得惊人。从2026年1月1日起，一大批特定钢铁产品出口，必须先拿到许可证才能放行。

为什么一份公告能让全球都坐不住？以前我们的钢铁出口没什么限制，只要有订单，就能发货。现在不一样了，出口多少要先审批。这个公告发布的背后到底藏着什么关联？

不仅是“限流”更是为了实现“掐尖”

很多人看到“限制出口”，第一反应就是：是不是我们不打算卖钢铁了？

其实没这么简单。仔细看看公告里那300多个海关编码的清单，就能发现其中的门道。需要许可证的，大多是能耗高、污染大、技术含量低的普通产品，比如常见的钢坯、螺纹钢。

那些真正高精尖的特种钢材，政策反而没做过多限制。

这个信号很明确，中国钢铁行业，正在进行一场彻底的“瘦身”，把低附加值的包袱甩掉。

世界钢协2025年发布的《世界钢铁统计数据2025》显示，2024年全球粗钢产量18.85亿吨，中国一家就占了53.3%。全球粗钢产量前50名的企业里，中国占了29家。这样的规模，妥妥的世界第一。

但这个世界第一，拿得并不轻松。前几年，钢铁行业里流传着一句无奈的话：我们买着澳大利亚利润率60%的铁矿石，烧着自家的煤炭，扛着巨大的环保压力炼出钢材，运到海外却只赚点辛苦钱。

这不是夸张。2023年的时候，重点统计的钢铁企业利润率跌到了1.32%，比把钱存银行吃利息还低。当时行业里还有个自嘲的说法：炼钢的不如卖水的，卖钢的不如卖铁矿石的。

这种高产出、低效益的模式，本质上是用我们的资源和环境，补贴了国外的下游制造业。

这次通过出口许可证制度，国家把出口的“阀门”握在了自己手里。

低端产品想出口？得先过审批这一关。这就逼着国内企业必须转型，既然卖低价货不赚钱，那就得学着做高附加值的产品。

用“供需法则”破解“碳关税”围城

这次“限流”最妙的地方，在于出台的时机。

2026年，正好是欧盟碳边境调节机制，也就是大家常说的碳关税，正式全面实施的年份。

按照欧盟的想法，他们要对进口的高碳产品额外征税，理由是防止“碳泄漏”。这对中国这样的钢铁出口大国来说，原本是个不小的打击。加上这笔关税，我们钢铁产品的价格优势就会被削弱。

但79号公告一出，攻守的形势就变了。

经济学最基本的道理是什么？供需决定价格。

中国是全球最大的钢铁供应国，主动减少低端钢材的供给，国际市场上的钢价会怎么走？肯定会上涨。

这部分上涨的价格，刚好能抵消欧盟征收的碳关税成本。也就是说，欧盟想通过征税增加我们的成本，我们通过控制供给提高价格，最后这笔钱，大概率还是要欧洲的买家，比如汽车厂、建筑商来承担。

这不仅仅是为了应对关税。中国贸促会的信息显示，虽然欧盟推出了针对中小进口商的豁免方案，年进口50吨以下可以免申报，但这只是为了减轻行政负担。对于大宗钢铁贸易，碳核查的监管已经全面展开。

既然躲不过去，不如主动出击。通过限制高耗能产品出口，我们其实是在把高碳排放的生产环节转出中国，或者逼着企业进行绿色升级。

这和我们国家的“双碳”目标，是完全契合的。

中国从“跟跑”到“领跑”的硬实力

我们就不怕国外找其他供应商替代吗？还真不怕。

先看规模优势。前面提到过，中国占据了全球一半以上的钢铁产能。在一些细分领域，比如新能源汽车用的冷轧板、镀锌板，中国产品的市场份额高得惊人。

短期内，不管是欧洲还是美国，都找不到第二个能像中国这样，保质保量、还能快速响应定制需求的供应商。

另外还有一点，我们的技术实力已经不是当年可比的了。

举个实际例子，LNG船，也就是液化天然气运输船，被称为造船工业“皇冠上的明珠”。它要在零下163度的极低温环境下运输液化天然气，对钢材的要求极高。

以前，这种船的核心材料殷瓦钢，全球只有少数几个国家能生产，价格贵不说，还经常断供。

但现在呢？中国不仅能造殷瓦钢了，造船速度还刷新了世界纪录。

沪东中华造船厂的最新数据显示，他们造一艘大型LNG船的周期已经缩短到16个月，打破了全球纪录。2024年，他们更是拿下了全球24艘超大型LNG船的订单。

现在，中国大型LNG船的国产化率已经超过80%。这意味着什么？意味着在最高端的钢铁应用领域，我们已经能自己说了算，不用再依赖别人。

钢铁出口调整将重构全球产业链

这次政策调整，对全球经济格局的影响会很深远。

对欧美国家来说，他们现在处境很尴尬。一方面，想通过贸易保护和碳关税限制中国制造；另一方面，中国减少供应后，他们又要面对物价上涨和供应链断裂的风险。

欧盟虽然发布了“钢铁与金属产业行动计划”，想通过加强本土工业能力来应对，但远水救不了近火。重建一套完整的钢铁产业链，需要大量资金投入，还要花很长时间，更别说环保审批这道难关。

对东南亚等发展中国家来说，影响也很直接。过去他们靠中国物美价廉的钢材搞基建，现在钢材成本上升，项目预算超支是免不了的。这或许会促使他们加大本土产业投资，但短期内很难改变依赖进口的现状。

对中国自己来说，这是一次主动的“刮骨疗毒”。

短期来看，出口量可能会下降，部分企业会面临转型的痛苦。但从长远来看，这会逼着钢铁行业彻底告别拼规模的老路，转向拼质量、拼绿色、拼服务的新赛道。

未来的中国钢铁，不再是廉价的代名词，而是高端、绿色、智能的象征。