【云视网评】以“法”之名铸盾，护航数字时代奔涌向前

2026年1月1日，新修改的《中华人民共和国网络安全法》正式施行。作为2017年首部《中华人民共和国网络安全法》实施8年来的首次重大修订，新法的落地不仅是对过往治理经验的沉淀升华，更以精准回应时代考题的鲜活姿态，铸牢网络法律之盾，为奔腾向前的数字时代划定了安全航道的坚实边界，意味着我国网络空间法治化进程迈入新的历史阶段。

回溯二十五年网络法治建设之路，恰似一部与数字浪潮同频共振的“进化史”。上世纪末互联网初入中国，网络空间一度处于“无法可依”的探索阶段。随着2017年首部《中华人民共和国网络安全法》正式施行，“没有网络安全就没有国家安全”的理念首次以法律形式固化，为网络运行安全、数据安全搭建起基础框架。二十五年间，我国逐步构建起以《中华人民共和国网络安全法》为核心，以《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》为支撑的“三驾马车”治理体系，纵向衔接行政法规与部门规章，横向联动民法典、刑法等相关法律，形成了系统完备的网络法治矩阵。2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过的修改决定，将“坚持党的领导”“推进网络强国建设”写入总则，新增人工智能安全治理专条，构建梯度化法律责任体系，每一处修订都精准戳中当前网络安全的痛点难点。

新修改的《中华人民共和国网络安全法》的施行，是二十五年法治建设成果的一次集中绽放，彰显了“安全是发展的前提，发展是安全的保障”的辩证智慧。面对AI生成式诈骗、跨境数据泄露、关键信息基础设施攻击等新型风险，新法给出了清晰的法治答案。在惩戒力度上，直击“违法成本低、守法成本高”沉疴，将关键信息基础设施运营者违规造成特别严重后果的罚款上限提至一千万元，对直接责任人最高处以百万元罚款，形成“双罚制”强力震慑；同时降低处罚门槛，只要违反安全保护义务即可追责，让监管触角从事后延伸至事前、事中。在源头防控上，新增对产业链上游的约束，对销售未经安全认证的网络关键设备行为施以重罚，将安全防线推进至供应链最前端。而从轻减轻处罚条款的设置，则为中小企业创新预留了容错空间，实现了“严管”与“厚爱”精准平衡。

最动人的法治故事，藏在民众的数字生活体验里。此次《网安法》的诸多修订，都精准呼应着网民的急难愁盼。明确网络运营者处理个人信息须同步遵守民法典、个人信息保护法等法律规定，让“我的信息我做主”有了更坚实的制度保障；强化关键信息基础设施保护，从能源、金融到交通等“数字命脉”的安全等级全面提升。

在技术迭代与全球竞争的双重背景下，修订新《网安法》更彰显了前瞻性治理智慧。面对人工智能这一引领新一轮科技革命的战略性技术，新法首次在法律层面确立治理框架，既支持基础理论研究和算力基础设施建设，又要求完善伦理规范、加强风险监测，为技术狂奔套上“安全缰绳”。这种“发展与安全并重”的制度设计，让创新有边界、探索有保障——企业无需再为技术创新的安全底线担忧，可更大胆地探索“无人区”；国家则能在抢占技术制高点的同时守住安全红线，实现良性循环。与此同时，新法通过转致条款强化与相关法律的体系化协同，解决了原法中部分条款操作性不足、跨部门监管协同不够等问题，让整个网络法治体系形成治理合力。

“法与时转则治，治与世宜则有功”。站在二十五年的历史节点回望，我国网络法治建设实现了从“被动应对”到“主动谋划”、从“单一立法”到“体系化治理”、从“国内治理”到“参与全球规则制定”跨越式发展。新《网安法》施行，不仅为我国应对跨境网络攻击、数据跨境流动等国际挑战提供了法律武器，更以独具中国特色的治理方案，为全球网络治理贡献了东方智慧。从提出《全球数据安全倡议》到推动网络空间国际合作，我国正以二十五年法治建设积累的经验，在全球网络空间治理中展现大国担当。

“法者，治之端也。”《中华人民共和国网络安全法》的修订与实施，是应对风险挑战的法治盾牌，更是激活创新动能的制度引擎。面向未来，唯有持续完善配套制度细则，强化政企协同治理；唯有加强普法宣传，让法治精神渗透至网络空间的每一条“毛细血管”；唯有坚持与时俱进，跟踪技术发展前沿优化法律规范，才能构筑起全方位、多层次的网络安全屏障。二十五载栉风沐雨，法治铸盾守护数字安澜；新征程砥砺前行，良法护航赋能数字中国。我国网络空间必将更加清朗有序，数字经济必将实现更高质量发展，亿万民众的数字生活必将更有保障，网络强国的宏伟目标终将在法治护航下实现。

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作者/特约网评员 安民