2025年《舆情案例分析选集》，一本贴近实战、富有启发的行动指南

第一章 综 述

当前，人工智能技术迭代提速、短视频等新媒体形态全域渗透，舆论生态、媒体格局、传播方式正经历前所未有的深刻变革，从三个核心维度凸显了舆情治理能力作为国家治理现代化关键标尺的价值。一是碎片化的信息传播、真假难辨的生成式内容，让舆情触发点更隐蔽，跨领域、跨地域的风险传导更频繁，意识形态渗透、社会情绪极化等风险直接关联政治安全、社会稳定，舆情治理能力成为抵御风险、守护治理底线的核心能力。二是新媒体打破传统信息垄断，公众通过多元化平台参政议政的意愿增强，舆情是社情民意最直观的晴雨表。能否及时回应公众关切、有效疏导社会情绪、凝聚价值共识，是治理体系是否以人民为中心的体现，直接关乎政府公信力与社会凝聚力。三是复杂舆情的应对需跨部门协同、技术手段支撑、法治框架保障、前置风险评估等多环节联动，考验治理体系的协同性、精准性与前瞻性。从被动处置到主动预判、从单一回应到系统治理的转型，正是国家治理体系和治理能力现代化的核心要求。

《舆情案例分析实务选集（2024-2025）》立足近两年中国社会场域爆发的典型舆情事件，秉持“以案为鉴、以技剖因、循果追源”的宗旨，对海量案例进行严格筛选甄别，聚焦具有标志性、争议性与启发性的热点事件。全书运用多种模拟办法，穿透舆论表象迷雾，揭示舆情演化内在机理，力图将零散的舆论现象提炼为可把握的规律性认知，将个案中的应对得失升华为可借鉴的方法与启示。本选集将精选案例分门别类，构建起层次分明、重点突出的分析体系。

从功能定位来看，“争议事件篇”聚焦舆情裹挟司法进程与司法改革深化推进这一对核心矛盾，深入探讨争议舆情事件的进退得失。一方面，司法处置各类争议事件时，必须充分预判可能引发的舆论效应，主动回应社会关切，避免因信息不对称引发舆情次生风险；另一方面，公众参与公共议题讨论，亦应恪守对法律程序的基本尊重与敬畏，杜绝非理性舆论对司法公正的干扰。推动舆论监督与法治建设的良性互动，在法律框架内实现政治效果、法律效果与社会效果的有机统一，理应成为每一位治理者的行动准则。

“舆情应对实务案例篇”立足典型个案深挖规律，直指舆情应急管理体系、新闻发布制度、社会沟通机制、复杂系统治理中的短板弱项与薄弱环节。本篇章旨在为强化治理参与者的实战能力借鉴：既要敢于直面危机、主动担当，更要练就精准拆招、高效破局的硬核本领；既要严守工作流程规范，更要深察社情民意、把握舆论脉搏；既要善于动员组织力量，更要精于统筹协调、凝聚治理合力，以实打实的应对效能破解舆情处置难题。

“涉意识形态案例篇”聚焦意识形态领域风险防控的核心任务，为各级领导干部及相关从业者提供实战指引借鉴。通过对典型案例的深度剖析，帮助其在复杂舆论环境中筑牢政治防线、明晰是非界限、锤炼政治定力，切实提升对意识形态领域新情况、新动向、新挑战的敏锐洞察力、精准鉴别力和风险处置力，坚决守牢意识形态主阵地。

“舆情前置风险评估篇”聚焦舆情管理的前端关口，立足行业前沿的风险预判理念与技术方法，致力于推动治理者实现从被动应对到主动前置防控的思维进阶。须知舆情管理的最大成本，往往源于对潜在危机的毫无准备。本篇章通过案例系统阐释制度化、科学化的前置风险评估体系构建路径，通过引入前瞻性研判模型、全流程风险扫描机制、多维度舆情压力测试等前沿手段，助力治理主体从源头上识别风险隐患、减少社会摩擦、增进公众理解、筑牢信任根基。

“社会典型现象观察篇”跳出单一事件的局限，将舆情研究视为社会治理诊断与优化的重要工具。通过对系列案例的独立分析，揭示特定领域存在的结构性、机制性症结，力求在更宏大的时空尺度上，洞悉舆情滋生的社会土壤，推动实现系统性治理优化。

编选本书，旨在为各级党政领导干部、企事业单位管理者、新闻宣传工作者、舆情研究学者及相关专业学生，提供一本贴近实战、富有启发的案例参考与行动指南。若读者能从这些或沉重、或尖锐、或曲折的案例中，收获一二可供借鉴的经验与启示，便是编者最大的荣幸。

我们期许，广大舆情工作从业者能借此深刻把握新时代舆情生成演变的内在规律，全面提升对复杂舆论环境的认知能力、对潜在风险的前瞻预判能力、对突发危机的精准处置能力以及对深层矛盾的源头治理能力。舆情是社情民意的“晴雨表”，是治理能力的“试金石”。应对好每一次舆情考验，都是在推进国家治理现代化的征程中，迈出的扎实一步。愿本选集能为此贡献一份微薄而笃实的智识力量。

第二章 争议事件篇

争议事件是社会矛盾与公众关切的集中投射，也是观察舆情演化规律与社会心态变迁的重要窗口。本章编选的案例覆盖医疗健康、公众人物、学术科研、政务伦理、法治司法、城市建设、安全生产等多个核心领域，其争议内核既各有侧重——或聚焦商业机构责任边界与消费者权益保障，或关乎学术诚信与教育公平，或牵涉公权力运行规范与公职人员伦理底线，亦或围绕法治公正、城市发展与个体权益的平衡展开；又存在鲜明共性，均因触及公众对公平正义、权利保障、责任担当的核心诉求，迅速引发舆论聚焦，形成多元观点碰撞的舆论场。

从舆情传播逻辑来看，这些案例的发酵均离不开信息不对称、情绪共鸣与风险感知放大的叠加效应，部分事件还伴随不实信息扩散与议题衍生，从单一事件争议升级为对行业规范、监管机制、社会治理的深层拷问。编选此类案例，旨在通过系统梳理事件脉络、剖析舆论演化规律、总结应对经验教训，为相关主体提升舆情应对能力、优化社会治理效能提供参考，同时也为理解转型期社会的公众关切与价值取向提供实证支撑。

编选报告：11篇 ，略

第三章 舆情应对实务案例篇

舆情应对，是检验治理能力最直接的实战考场。舆情应对的成败，不仅关乎一时一事的平稳解决，更深刻影响政府公信力、社会凝聚力的成色。

本篇章将视角从意识形态特殊战场，转向更普遍、更基础的常规战场，从千余案例库中选编二十余例，以应对流程中的预警、定策施策、回应、协同联动等关键节点为纲，聚焦于各类主体在舆情处置具体操作环节中暴露出的短板与典型失误。

本章的核心分析剖析逻辑主要采用过往问题对照法、系统性梗阻解剖法、逆反操作探究法等模式，剥离出舆情应对实务中不可或缺的四种核心能力——风险预判与预警能力、信息发布与沟通引导能力、跨部门资源整合与协同指挥能力、动态评估与策略校准能力，为舆情管理者、从业者发现短板、补强薄弱环节，提供一份实战图鉴。

编选报告：24篇，略

Ø【预警失灵】：3篇

Ø【回应失当】：7篇

Ø【协同紊乱，联动失序】：5篇

Ø【策略失效，结果脱轨】：9篇

第四章 涉意识形态案例篇

舆论是社会情绪的直观投射，更是意识形态斗争的核心前沿阵地。意识形态领域的风险防范与应急处置，直接关系国家政治安全、文化安全与社会长治久安，是维护意识形态阵地稳固的关键一环。

意识形态领域工作是党和国家工作的重要组成部分，具有鲜明的政治性、战略性、长期性等核心特点，经纬交错，深度交互。具体而言，一是意识形态工作本质上是政治工作，直接服务于国家政治安全、政权稳定和主流价值观巩固；二是意识形态领域的斗争往往不如显性冲突直接，渗透与反渗透多以潜移默化的方式进行；三是意识形态领域的风险诱因呈现多维度交织特征，如多元化思想碰撞、扩散载体多样化、参与主体多、不同立场诉求相互博弈等；四是意识形态领域的价值认同构建和思潮引导是一项长期工程；五是意识形态工作的受众是全体社会成员，关乎每一个人的价值判断和认知取向；六是意识形态工作始终与时代发展同频共振，技术变革和社会转型会不断赋予其新的内涵与挑战。

本章立足意识形态舆情防控实践需求，从百余篇同领域典型事件中，遴选五例具有代表性的案例。藉由深度剖析意识形态渗透的隐蔽性特征、多样化传导方式及现实危害性，系统揭示新形势下意识形态领域风险的复杂性与多变性。

分析过程中，我们综合运用个体行为模式解构、认知塑型过程追踪、多因素交织作用探究等研究方法，挖掘案例背后的风险演化逻辑与传导规律，旨在提炼意识形态舆情风险防控的核心原则与科学管理理念，为各级领导干部、意识形态工作从业者提升风险识别、研判与处置能力，提供切实可行的实践参考与决策依据。

编选报告：5篇，略

第五章 舆情前置风险评估篇

舆情治理的优先状态，并非是危机爆发后的高效处置，而是将风险的识别、评估与干预，系统性地前置于决策与行动之前，防火于未燃。这种主动进行风险规划的理念，理应深化融入社会治理与重大项目实施的全过程。

本章选编三篇范例，聚焦三对典型矛盾——社会承受力与发展必要性、政策初衷与执行温度、行业特性与公共情绪——从重大国家工程建设、极端气候应对，到特殊民生服务，均具有极高的公共属性、复杂的利益关联和潜在的社会敏感性，在规划阶段便蕴含着引发广泛舆论关注甚至争议的可能。

有效的前置风险评估，依赖于多元方法的综合运用。本章案例将大数据舆情分析、利益相关者访谈、情景构建与模拟推演、社会心理调查等工具，以可量化、可比较、可管理的风险指标，为决策提供扎实依据。

编选报告：3篇，略

第六章 社会典型现象舆情观察篇

舆情分析的价值，既是为每一次具体的危机提供应对镜鉴，更应为管理者揭示一种社会心态、深层矛盾，将集体无意识记录行为转换为系统性预警风险。至此，本章进入了舆情分析的另一个维度，观察视线将从单次、偶发的舆情事件中抽离，投向反复出现、持续发酵、呈现强同构性的社会议题。本篇章汇集的议题中，舆情扮演的角色，是将分散的公众体验聚合成对某一社会痛点或制度短板的集中追问。

本章的分析模型致力于构建“透过舆情看社会”的系统性观察框架，其核心旨在从情绪表达中解码社会焦虑的根源、在极端个案里透视制度逻辑的失效、于价值冲突间把脉公共信任的流失、借政策反馈来评估改革能效与成本。同时，分析过程中也提出了一种管理者思维：为何这类问题总在发生、它们之间有何关联、反映了何种变化与挑战，等等。而这，正是探寻更优治理路径的必修课。

编选报告：9篇，略

后 记

当最后一份案例报告的校订工作在手中落下，这本《舆情案例分析实务选集》终得以粗浅呈现。回望编辑过程，从案例的筛选甄别、框架的搭建梳理，到分析的深化提炼，希望通过这些典型的案例，为关注舆情管理的各界人士搭一座桥，提供一点思路。

全媒体时代，舆论生态已然发生深刻变革，舆情治理已成为网络社会治理重要组成部分，它既是映射社会治理短板的“镜子”，也是凝聚共识、推动问题解决的“窗口”。本成果集收录的典型案例是从近两年来1200余个案例中择选而出，主要含括意识形态、公共安全、公共服务、市场监管、社会民生等关键领域。既有释放重大风险信号的意识形态类事件，也有暴露应对短板的公共危机类案例；既有引发广泛争议的社会热点事件，也有聚焦前置防控的风险评估案例，更有对典型社会现象的舆情透视。这些案例并非孤立的事件记录，而是新时代舆情治理实践的生动切片，每一个案例背后，都折射着公众对公平正义的追求、对公共服务的期待，也凝结着舆情应对者的经验与教训。

本案例集的选编，离不开中正舆情机构方飞、侯燕、陈垣而、杜星成、马敏、胡鳞等团队成员的辛勤付出，也得益于学界及网信舆情界同仁的研究成果与实践经验。在此，谨向为本书编辑提供支持与帮助的行业专家致以诚挚的感谢。同时，我们深知对舆情的管理探索是无止境的，其中的见解也仅是一家之言，书中难免存在疏漏与不足之处，恳请批评指正。

最后，愿这本选集能成为舆情分析师的案头参考，成为关注社会治理者的有益读物。期待与各位同仁一道，在舆情治理的实践中不断探索、深化认知，共同推动构建更加清朗、有序的舆论环境，为社会治理现代化贡献力量。

编者

2025年12月于北京中关村

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