重磅！服务业扩大开放综合试点，宁波领到113项任务

转自：东南财金

近日，商务部印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，赋予大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个服务业扩大开放综合试点城市多项试点任务，覆盖电信服务、医疗康养、商贸文旅、金融等重点领域，鼓励各地因地制宜开展差异化探索。

《试点任务》明确提出，“支持宁波市融入和服务长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略，发挥先进制造和跨境贸易发展优势”，并在推动保税维修新业态规范健康发展、探索提升锂电产品出口通关便利化等方面先行先试。

这不仅是一份政策“礼包”，更是一份对城市资源禀赋和战略定位的“考卷”。

记者对照商务部官网的文件发现，宁波共领到113项重点任务，其中7项任务为宁波“量身定制”，其余106项覆盖9座试点城市全域。这份交给宁波的“任务书”，勾勒出一条港产城融合的高水平对外开放新路径。

宁波舟山港作业景象。通讯员 吴梦凯 摄

专属任务：

量身定制，延伸工贸长板

和其他试点城市相比，宁波在服务业扩大开放中，最鲜明的资源禀赋，当属“先进制造”和“跨境贸易”这两大核心优势。这份独特的产业基底，集中体现在宁波的7大专属任务中——

在制造业方面，《试点任务》指出，支持宁波探索开展“人工智能+制造”行动，形成落地应用场景和典型模式。事实上，在AI（人工智能）席卷千行百业的浪潮下，一批宁波企业已用行动响应这份号召。

以宁波数益工联科技有限公司为例，这家工厂数字化转型服务商，将IOT物联、非对称加密算法等前沿技术，输出至一家宁波铝压铸件企业的泰国工厂，大幅提升客户的跨国管理能力。

这一案例，正是宁波服务业对外开放的生动注脚。随着试点任务的落地，这份“宁波技术”“中国方案”出海的创新实践，将得到更清晰的政策背书。

在跨境贸易方面，《试点任务》为宁波罗列6条“待办事项”，其中有2条和时下热门的“新三样”进出口有关，分别是——

支持宁波开展《货物进口证明书(汽车、摩托车)》和《进口机动车辆随车检验单》“两证合一”改革试点、支持宁波开展“锂电包装产品线合格评定模式”“锂电池循环包装检验模式”“新能源汽车动力电池分箱发运出口模式”试点。

宁波海关对出口新能源汽车进行监管。通讯员 应俊 摄

前者事关平行进口汽车、进口摩托车的贸易便利化，将大幅缩短车辆进口通关时间，有利于吸引更多汽车贸易商集聚宁波，提升宁波在全球汽车贸易网络中的枢纽地位；后者为锂电池出口建立一套安全高效的通关流程，为宁波的新能源汽车产业链赋能，让本土企业接海外订单时更有底气。

值得注意的是，《试点任务》明确提出，支持设立宁波国家口岸药品检验所。这是一项关键的制度型开放，为宁波开展国际医药贸易提供“通行证”。届时，宁波企业的进口药品不必绕道其他城市，可直接在宁波送检通关，为宁波补齐生物医药产业短板注入硬核的竞争力。

此外，支持宁波航运交易所探索开展运价指数衍生品服务，将助力宁波破解“大港小航”难题，朝着国际航运金融中心迈出步伐。

共性任务：

深挖机遇，推动开放升级

同时，《试点任务》还提供一套覆盖9座城市的百余项“共性任务”，为宁波围绕自身的工贸基因开展差异化创新，提供广阔的“战略工具箱”——

在软件和信息服务业开放方面，“鼓励当地大力发展数据标注产业、促进数据要素流通交易、支持发展‘来数加工’等数字服务新业态新模式”，启示宁波跳出传统的货物贸易，主动融入全球人工智能产业链，将数据要素转化为可交易、可增值的服务产品。

宁波博登智能展示具身智能数据采集业务。记者 严瑾 摄

宁波博登智能科技有限公司提供AI数据标注服务，和英特尔、英伟达等国内外知名企业达成合作；浙江人形机器人创新中心的“领航者2号NAVIAI”已进入土耳其家电工厂“打工”……得益于政策的催化，这类“数智出海”的“宁波故事”将日益丰富。

在消费场景方面，“支持高能级、高流量的演出、赛事、展览等活动与商业联动”。宁波举办高能级的国际赛事、明星演出、艺术展览，将带动配套的国际物流、跨境支付、市场推广等生产性服务业在宁波集聚。正在建设的“8万座”宁波奥体中心二期主体育场，将成为这一构想的有力载体。

再如“发展游戏、动漫、演艺出海业务”，鼓励宁波企业从“产品出海”走向“文化出海”，不仅提供原创IP打造、影视动漫制作等服务，还要把“触角”延伸至海外的出版、发行、运营等链条，向世界讲好中国故事。

宁波卡酷动画制作的《王安石与鄞县》，以版权交易的形式在海外电视频道播出。

在外籍人士来华方面，“对外商投资企业管理人员、技术人员等外方人员提供签证便利”“根据产业发展实际，动态调整地方境外职业资格（工程建设领域除外）单向认可清单”，有利于宁波吸引更多外籍人才前来学习、工作、投资、创业，营造文明互鉴的开放氛围。

更有一批涉及电信、医疗等领域的“开放清单”，如“吸引海外电信运营商通过设立合资公司”“支持符合条件的外籍及港澳台医生在当地开设诊所”等，一旦成功在宁波落地，将为这座城市注入更多国际化的活力。

当前，宁波正全力推进高水平对外开放，加快建设高能级开放强市。其核心内涵，正是要从传统的商品和要素流动型开放，向更高层级的制度型开放转变。纳入服务业扩大开放综合试点，正是宁波实现这一战略跃迁的历史机遇。

未来已来，将至已至。