美前驻华大使直言：凭什么与中国组G2划势力范围

美国前驻华大使尼古拉斯·伯恩斯，卸任后终于“不装了”！他直言不讳地否决了中美“G2”合作构想，并强硬宣称：“我们为什么要告诉中国人，这是你们的势力范围？”

这不仅是简单的外交辞令，更是华盛顿对太平洋主导权毫不掩饰的野心宣言，中美彻底摊牌的时刻或已到来。

尼古拉斯·伯恩斯离开北京的时候，脱下了外交官的面具。这位在外交圈摸爬滚打几十年的老手，终于可以不用再斟酌每一个字眼，不用再考虑什么叫"建设性对话"。

2025年10月，当日经亚洲的记者问他是否可能出现中美两国集团、彼此互不干涉势力范围时，伯恩斯的回答干脆利落得让人意外。

"我们为什么要告诉中国人：这是你们的势力范围，我们不会打扰你们？"这句话从一位刚卸任的美国驻华大使嘴里说出来，分量可不轻。要知道，这位1956年出生在布法罗的老先生，从1983年进入外交系统开始，就是个讲究策略的人。

他在开罗当过副领事，在耶路撒冷管过对巴勒斯坦人的援助项目，90年代在白宫国家安全委员会混到了总统特别助理的位子。这样一个精通规则、善于周旋的职业外交家，此刻却选择把话说得这么直白。

伯恩斯在采访中抛出了一个很有意思的论调。他说美国是太平洋国家，当中方提到"亚洲是亚洲人的亚洲"时，他总要纠正一句——美国也属于太平洋。这个逻辑乍一听有些强词夺理，但细想却反映了华盛顿对印太地区的执念。

世界五大经济体里头，四个都在印太。军事实力最强的四个国家——日本、美国、印度和中国，也都扎堆在这片海域。

伯恩斯搬出200多年前的门罗主义做对比，说那时候美国还是小国，现在可不一样了。这番话背后的潜台词很清楚：美国不打算退出这个舞台，更不可能承认中国在周边地区有什么特殊地位。

他对21世纪下半叶的展望更是直言不讳——希望国际秩序以民主国家为中心主导。这种表态已经不是什么外交辞令，而是赤裸裸地划定了阵营。

波士顿学院历史系毕业的伯恩斯，约翰霍普金斯大学拿的国际关系硕士学位，几十年的从业经历让他太清楚大国博弈的规则。从驻希腊大使到驻北约大使，从负责政治事务的副国务卿到驻华大使，他见过太多合作与对抗的戏码。

2025年10月9日，中国商务部的一纸公告让华盛顿炸了锅。稀土产业的开采、技术、冶炼全流程都被纳入出口管制，任何用了中国技术、设备或原材料生产的海外稀土产品，出口前都得拿许可证。这一招够狠，直接卡住了美国军工产业和高端产业链的脖子。

4月份的时候，中国已经对七种重稀土元素动过手。这次再加五种——钬、铒、铥、铕、镱，从11月8日起生效。更要命的是，12月1日起，就算是国内交易，只要用了中国材料的国际产品都得管。特朗普的反应很激烈，扬言要加征100%关税，还说要停止进口大批中国商品。

可美国自己的日子也不好过。联邦政府停摆，数十万公务员无薪休假，公共服务一团糟。美联储9月降了25个基点的息，通胀还是黏糊糊地下不来，鲍威尔夹在控通胀和保就业之间左右为难。

财政赤字更是吓人，债务每三个月就蹿1万亿美元，利息支出都超过军费了，彻底陷入借新债还旧债的死循环。2024年1月债务破34万亿，2025年就跨过36万亿，现在直奔40万亿去了。

中国这次的管制措施，完全复刻了美国此前对华芯片封锁的套路，还占据了法律和规则的高地。以前是"只许美国制裁，不许中国反制"，现在这个逻辑被打破了。

伯恩斯在9月17日波士顿世界组织的活动上就警告过，中国的科技、军事、经济实力超出美国想象，不能低估。他说中国领导层战略眼光强，布局能力美国比不上，那些质疑解放军四十多年没打仗的论调，低估了中国的军事和技术水平。

伯恩斯反复强调一个观点：美国和中国势均力敌，但如果加上日本、欧盟、澳大利亚和印度，合作遏制中国就会强大得多。这是他的战略核心——盟友优先，同盟最重要。作为民主党人，他还不忘批评特朗普对日本和韩国加高关税不对。

可问题是，这些盟友现在还敢轻易跟着美国的步伐走吗？中国的稀土管制一出，全球供应链都得掂量掂量。美国自己债务快40万亿了，经济压力山大，盟友们也都有各自的算盘。

2009年G2概念刚冒出来的时候，中美还能合作稳金融，结果很快就因为南海和贸易闹翻了。现在2025年，背景虽然类似，但地缘政治更复杂。

俄乌冲突、中东乱局，都需要中美协调，可特朗普的孤立主义让美国参与度降低。中国这边则加强了与全球南方的联系，不愿只跟美国玩。伯恩斯承认美国国内有分歧，但他总向中方强调美国有能力化解分歧，外界低估了美国制度的韧性。

这种自信在他2005到2008年担任副国务卿期间就表现得很明显，那时他主管全球区域政策，领导伊朗核谈判、美印民用核协议，还有以色列军事援助协议。

11月1日，白宫发布了一份事实清单，说中国停止向北美出口芬太尼所需化学品，恢复汽车半导体流动。美国这边把芬太尼相关的中国进口关税降了10个百分点，从11月10日起生效，同意暂停加征关税到2026年11月10日。中国虽然提升了银的出口管制，但整体看这只是权宜之计，不是长久解决办法。

12月29到30日，中国搞了个正义使命2025军事演习，模拟封锁台湾，陆海空火箭军全上，10小时实弹射击。演习内容包括夺取综合制权、封控要港要域、外线立体慑阻，覆盖台湾岛北部、南部、东部和西南部海空域，展示了阻断外部干预的能力。

这是2025年第二次这种规模的演习，直接回应美国11.1亿美元的对台军售。台湾地区防务部门赶紧动员部队演练反击，说中国是在模拟打击美制武器。

伯恩斯1997到2001年当驻希腊大使时推动过巴尔干地区军事合作，2001到2005年任驻北约大使时推动过联盟在911后启动第五条款，协调过阿富汗和伊拉克行动。他太清楚军事演习背后的政治意图。

11月13日，伯恩斯在彭博谈贸易休战后的中美展望时说，需要稳定关系，但竞争会持续。他提到"让中美一起伟大"，听着像特朗普竞选口号的扩展版。

特朗普第一任期喊"让美国再次伟大"，现在加了中国，意思是两国联手能共赢。可历史经验显示，大国合作往往短期，容易因利益冲突破裂。

在经贸问题上，伯恩斯指出特朗普与中国协议的目标包括芬太尼和农产品出口。中国是美国农产品最大市场，大豆在中西部尤其重要。两年前对华销售还有140亿美元，本财年从9月起到现在是零。

这个问题够严重的。中国后来同意发行稀土出口通用许可证，恢复大豆采购，特朗普削减了部分关税，算是暂时缓和了紧张局势。

伯恩斯2008年从国务院退休后，加入科恩集团当高级顾问，在哈佛肯尼迪政府学院教书，创办了外交未来项目。2021年12月参议院确认他当驻华大使，2022年4月就职，到2025年1月卸任，任内管理48个政府机构人员，处理中美军事、技术、经济议题。

卸任后回到哈佛，继续教外交与国际关系实践课程，还加入了费尔班克中国研究中心。他参与科恩集团和阿斯彭战略集团活动，拿了15项荣誉学位，继续评论中美事务。

这位从开罗、耶路撒冷、雅典、布鲁塞尔一路走到北京的老外交官，最终还是选择站在了对抗的一边。他对G2的抵触，对盟友体系的执着，对印太秩序的野心，都写在了那些不再需要修饰的话语里。

中方一直希望美国能跳出竞争对抗的逻辑，照顾彼此的利益和关切，可现实是，屡屡破坏中美关系的正是美国自己。

合则两利，斗则俱伤，这个道理谁都懂，但地位确实是靠实力一步步打出来的。当伯恩斯说外界低估了美国制度力量的时候，他或许忘了，中国也从来不是靠别人施舍才走到今天的。