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在日本政府就中方采取的正当反制措施提出抗议后的72小时内,中日关系迅速进入紧张升级阶段。中国已正式启动对多项双边合作项目的全面复审程序,明确表示不排除彻底终止现有合作协议的可能性。这一行动直指高市早苗内阁近期在台湾问题上的频繁挑衅言行。
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在此之前,中国已实施针对日本的两用物项出口管制措施,导致日本企业界持续陷入不安情绪;而此次合作合同面临中断的风险,更是让那些高度依赖中国市场和供应链的日本产业处境愈发艰难。
事件起因并不复杂:高市早苗在国会接受质询时,公然将台湾事务与日本国家安全挂钩,并声称此类情形可能触发集体自卫权机制。此番言论一经发布,北京立即作出回应——台湾问题纯属中国内政,这是1972年中日建交时双方达成的核心共识之一。
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随后,东京街头出现了反对声音,民众自发组织抗议活动;在野党也在国会加大施压力度;就连前首相鸠山由纪夫也公开表达不满。然而,高市早苗并未表现出任何退让姿态,在媒体采访中反复强调其立场符合日本国家利益。
两个多月后,中方开始采取实质性举措。1月6日,商务部正式发布公告,明确禁止向日本军事用户出口稀土、特种合金、精密仪器及部分化学品等军民两用资源。即便是通过韩国、越南或新加坡等第三方中转渠道进行交易,一旦查实也将依法追责。
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日本外务省随即派员前往中国驻日使馆提出异议,称该政策违背国际通行做法。中方回应态度坚定:维护国家主权与安全是每个主权国家的基本权利,相关措施完全合法合理。与此同时,日本外务省与经济产业省紧急召开联席会议研究对策,试图从公告文本中寻找豁免空间,结果发现条款设计严密,无懈可击。
市场的反应最为真实。据《朝日新闻》报道,日经平均股价应声下挫,文中直接指出中国的出口管制是引发股市波动的关键因素之一。
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经济产业省内部评估显示,日本的电动汽车与半导体行业正面临严重的供应链断裂风险。这种担忧并非空穴来风。此前,国会议员山本太郎曾警告高市早苗:若中国连续两个月停止关键零部件供应,日本或将出现高达53万亿日元的产能缺口。
在日本提出抗议之后,有日本媒体报道称,部分从事稀土销售的中国国有企业已通知日方企业,暂停签署新的采购合同。这是出口管制实施以来,首次确认日本企业在实际交易中遭遇断供。
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有人或许认为此举带有情绪化色彩,但事实并非如此。根据国际通行合同法原则,任何合法协议均包含终止条件。当一方行为严重妨碍合同目的实现,或违反根本性义务时,另一方可依法解除合作关系。
中日之间众多合作项目的基础在于平等互利原则,且明文规定不得损害任一方的主权与安全利益。高市早苗在涉台议题上的激进言论及其推动军事扩张的政策导向,已然破坏了合作的政治基础,背离了合同精神的本质要求。
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从执行层面看,中国具备足够的战略韧性应对潜在冲击。经过多年发展,国内已在多个领域构建起完整产业链体系。即便部分对日合作被迫中止,也可通过国内市场调配资源或拓展与其他国家的合作予以弥补。以2024年日本制铁与中国宝钢的合作为例,原合约到期后,日方因市场变化主动退出,宝钢顺利收购全部股权成为全资控股方,生产经营未受丝毫影响。
那么,高市早苗是否真的毫无回旋余地?韩国媒体曾披露一种可能性:日本或考虑限制对华出口光刻胶。这一手段令韩国记忆犹新,因其曾在日韩贸易争端中深受其害。尽管舆论猜测日本可能对中国祭出类似手段,但也普遍承认,若真发生对抗,日本所承受的损失将远超中方。
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关键问题在于,高市是否有胆量打出这张牌。台湾地区评论员赖岳谦分析指出,中国已连续出击,形成组合拳效应,而日本虽不断发声抗议,却始终不敢采取实质性反制。原因显而易见:一旦动用光刻胶禁运手段,必将招致远超其承受能力的“反反制”打击。
中国商务部的后续动作进一步验证了这一判断。就在日本犹豫是否启动光刻胶管制之际,中方宣布对原产于日本的二氯二氢硅启动反倾销调查。该材料为芯片制造过程中的核心原料之一,此举释放出清晰信号:在半导体领域试图挣扎抗衡毫无意义,最终只会加速丧失在中国市场的份额。
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数据最具说服力。2025年上半年调查显示,超过半数的日本企业计划增加或维持在华投资规模,并仍将中国市场视为全球最重要的市场之一。特别是在电动汽车与半导体产业,对中国供应链的依赖程度极高。稀土作为电池与芯片生产不可或缺的关键资源,中国占据全球主导供应地位,一旦供应中断,将直接导致工厂停产、员工失业,对经济稳定和社会民生造成毁灭性打击。
面对困境,高市及其顾问团队曾尝试联络七国集团成员,希望盟友能在两用物资供给方面提供支援。但现实问题是,这些所谓“盟友”自身同样严重依赖中国提供的原材料和技术产品。中方早已明确表态:严禁任何国家将源自中国的两用物品转售给日本,违者将被视为参与违规制裁行为。由此,通过第三方获取中国战略物资的路径已被全面封堵。
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寻求美国援助?即便美方愿意出手相助,重建替代性供应链也需要数年时间。另有声音建议向世界贸易组织(WTO)提起诉讼,但各方心知肚明:国家安全属于各国不可让渡的核心权益,WTO规则本身就设有安全例外条款,此类诉讼注定徒劳无功。
回顾历史,上世纪70年代中国筹建宝山钢铁厂期间,日本曾派遣300余名技术专家现场指导,同时接收千余名中国技术人员赴日培训。此后双方还联合成立汽车板公司,专用于生产高端汽车用钢板。过去二十年间,日本制铁凭借中国汽车市场的高速增长大幅扩展业务版图,中国企业则从中吸收先进技术,实现了互利共赢。
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2024年合作协议自然到期后,日本制铁因自身客户销量下滑选择退出,属于正常的商业决策。但如果当前因高市早苗的不当政治操作而导致其他合作被迫提前终止,则属于人为制造的非必要损失,完全得不偿失。
在中国实施军民两用品出口禁令后,部分舆论误判认为民用企业不会受到波及。然而日本股市的剧烈下跌表明情况远比想象复杂。事实上,许多所谓“民营企业”深度参与武器系统配套生产,中方此次精准施策,正是为了切断军工产业链条,实现对日本防务工业的结构性削弱,堪称“高位截肢”式打击。
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高市早苗政府宣称将“仔细研究并分析”中国禁令内容,并考虑采取必要应对措施。然而经过多轮研讨,最终结论却是:真正有效的反制工具几乎不存在。若继续坚持对抗路线,唯一结果就是日本企业彻底失去中国市场,进而引发产业萎缩与大规模失业潮。
目前摆在高市面前的选择极为有限:唯有收回在台湾问题上的错误言论,严格遵守1972年《中日联合声明》确立的各项原则,才有可能重启对话。同时需主动安排相关部门与中国对接,展现解决问题的诚意,用实际行动证明愿意维护双边合作关系的决心。
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大量日本企业在华投资的根本动因是对中国市场的长期看好。当前局势尚未彻底恶化,仍有挽回余地。能否抓住最后机会,取决于高市早苗是否能够认清现实,摒弃零和对抗思维,主动迈出沟通的第一步。
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