联合国收拾“世界老赖”，终于开始动用绝招，向美国下达最后通牒

当地时间1月8日，联合国秘书长发言人迪雅里克抛出一句重话，如果美国继续不缴会费，可能会丧失在联合国大会上的投票资格。

这番话立刻引发全球强烈关注，因为这不是普通的提醒，更像是一记正面警告。

联合国一向对大国态度克制，这回却把话说得这样直白，说明局势已经到了临界点，美国在联合国的特殊地位众所周知，如今却因为一笔长期拖欠的账，面临被“摘牌”的风险，这事非同小可。

一次不交是问题，年年不交就是态度

美国拖欠联合国会费其实是积累多年的“老毛病”，截至2025年9月，美国已经累计拖欠了上百亿美元的各类联合国款项，仅当年就有一大笔没有付。

这种情况在联合国内部其实早就引起不满，但碍于美国的“分量”，大家多少都选择了忍让。

会费是联合国维持日常运作的根本来源，成员国按各自的经济体量分摊，原则上谁也不能例外。

问题是，美国虽然承担了不少份额，但一直表现得“想交就交，不想交就放着”，完全把缴费变成了自身政治操作的一部分。

联合国没法自己赚钱，运作完全靠会员交费来支撑，美国这样大额拖欠，无疑直接影响到了整个系统的正常运转。

更严重的是，美国近几年不仅没有补缴的打算，反而态度越来越消极，从联合国内部反馈来看，2025年全年，美国没有明显的补缴意图，也没有就此给出明确解释。

这种“既不交钱，也不表态”的行为，已经让联合国内部越来越多国家感到失望。

联合国也不是没规矩，《联合国宪章》明确规定，如果一个国家拖欠的金额超过其前两年应交费用总和，就将暂停其在大会上的投票权。

这条规则过去多次被执行，比如对一些经济困难国家采取过票权限制，但轮到美国这样的大国，联合国确实是头一回硬起手来。

这次表态，被认为是联合国第一次真正将规则对准美国，迪雅里克的发言是经过内部评估后的集体意志，如果美国继续无动于衷，被暂停投票权只是时间问题。

影响蔓延

如果美国真的因为欠费被暂停投票权，影响绝不会止步于联合国内部，这件事的象征意义，远大于其实质影响，它将撼动的是美国在国际组织中的地位，以及它对全球治理结构的掌控力。

如果真的走到这一步，那么美国将失去在联合国大会上的发言权重。

这不仅意味着无法参与关键议题的表决，也会在舆论场上被边缘化，美国长期利用联合国平台推进自身外交议程，如果票权被暂停，这种操作将受到严重限制。

其次，美国的盟友可能因此重新评估对其的依赖关系，尤其是一些小国，过去选择站在美国阵营，很大程度上是看重其话语权和影响力。

如果美国自身都在联合国“失声”，这些国家可能会逐步向其他大国靠拢，从而加剧全球力量的重新洗牌。

对联合国而言，这虽有风险，但也是必要的突破，它向全球传递了一个清晰信号，在规则面前，任何国家都要承担义务和责任，只有真正执行规则，联合国才能维持作为全球治理平台的公信力。

从全球格局来看，这一事件也可能成为推动多极化的一次催化剂，长期以来，美国在国际事务中拥有主导权，但如今看来，这种局面正在发生转变。

拖欠不是偶然，是精心算计的策略

从表面看，美国的拖欠行为像是财政问题，但实际上背后是政治算盘。

美国不是没钱，而是不愿意让联合国在不听它话的前提下继续正常运作，美国一直把会费当成一种杠杆，既能对联合国施压，也能影响议题走向。

早在上世纪80年代，美国就开始质疑自己承担的费用比例是否合理，还通过国内法案给自己减负，这种做法遭到国际社会广泛质疑，但美国始终坚持自己的逻辑，他们认为美国花了最多的钱，却没有相应的话语权。

近年来，这种态度愈发明显，美国在多个国际议题上与联合国产生矛盾，尤其是在中东事务、气候变化、人道援助等方面。

美国认为联合国过于“多边”，对它自己不够“照顾”，于是就用拖欠会费的方式表达不满，试图迫使联合国朝着自己希望的方向调整。

但美国曾在一些关键时刻突然补缴部分欠款，比如在需要联合国支持军事行动或重大合作时，缴费就变得很积极。

这种“按需缴费”的行为，早就引起了许多国家的不满，大家心里都清楚，美国并不是无力支付，而是有意为之。

特朗普政府对联合国的态度更是直接转向对立，多次削减对联合国机构的资助，还退出多个联合国下属机构，甚至一度威胁退出整个联合国体系。

这种公开对抗的立场，在美国国内也引发了不少争议，但在外交层面却强化了“美国优先”的路线。

面对联合国的最终警告，美国政府至今没有做出任何实质回应，可见，这种拖欠早已成为美国操作联合国的一种常态化策略。

联合国亮出规矩

联合国这次之所以敢对美国“亮招”，并不仅仅是财政被压得喘不过气，更是出于对规则本身的维护。

联合国内部不少国家早就表达过类似意见，不能因为一个国家强大，就让它在规则面前例外，否则，这套制度就失去了公信力。

过去几年，联合国在会费问题上确实步步退让，尤其面对大国时，总是希望通过协商解决，但现实是，越是退让，越是被利用。

这种“差别对待”不仅打击了其他守规矩国家的积极性，也让联合国自身陷入了权威危机。

而现在，问题已经严重影响到联合国的日常运转，维和行动、人道援助、发展项目等多个领域都因为资金短缺而被迫压缩。

一些联合国工作人员甚至出现了工资延迟的情况，可以说，美国的拖欠不仅是“政治表达”，更是直接破坏了联合国的功能。

这次联合国表态，某种程度上也是一次“自救”，如果继续纵容，美国将变成一个反面例子，让其他国家也开始模仿，到那时，联合国将不再有实际约束力，只剩下一个空壳组织。

如今，美国的拖欠金额和期限都已接近触发宪章中票权中止的标准，联合国这次确实到了不得不处理的地步。

美国如果继续无动于衷，接下来就可能成为第一个因欠费而被暂停投票权的安理会常任理事国，这一结果无疑将对美国的国际形象造成重大打击。

这是一次制度的自我修复

联合国向美国下达“最后通牒”，并非为了要账本身，而是为了守住制度底线，规则如果不能对所有国家一视同仁，那这个组织就失去了存在的意义。

美国是联合国的创始成员，也是曾经的最大金主，但这并不意味着它可以对规则视而不见，无论多强的国家，既然进入联合国这个体系，就必须尊重和履行基本义务。

这次事件，不只是一次外交摩擦，更是全球秩序发展方向的一次重要信号，规则的力量，正在重新被认知，单边主义的惯性，也正在受到制度的制衡。

美国会否回头补缴，尚未可知，但规则应该如何坚守，答案已经写在联合国的行动中。

参考信息：
联合国“告诫”美国：再这样可能失去投票权——环球时报2026-01-09 13:34