优化基金布局,着力培育新兴支柱产业

来源：齐鲁晚报

　　1月12日,国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》(下简称《工作办法》)。国家发展改革委相关负责人表示,这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。

14项政策举措系统规范

政府投资基金布局投向

　　《工作办法》围绕政府投资基金“投向哪、怎么投、谁来管”三方面,提出14项政策举措。

　　在优化基金布局方面,要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节,推动科技创新和产业创新深度融合,着力培育新兴支柱产业,坚持投早、投小、投长期、投硬科技。

　　在加强投向指导方面,要求基金投向须符合国家重大规划和国家级产业目录中的鼓励类产业,不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产业领域。

　　同时,《工作办法》进一步明确由省级发展改革部门牵头制定本地区重点投资领域清单,并据此优化基金布局和投向。

　　国家发展改革委财政金融和信用建设司司长赵怀勇表示,《工作办法》是国务院相关部门首次就加强政府投资基金布局规划联合制定的政策文件,也是首次在国家层面对基金投向提出明确要求；是推动我国政府投资基金从粗放式管理向精细化管理转变的一个重要标志,也是推动政府投资基金从追求数量和规模的“有没有”,转向注重质量和效益“好不好”的新起点。

建立覆盖基金运营管理

全过程投向评价体系

　　国家发展改革委相关负责人表示,近年来,一些政府投资基金在设立和运作中出现与地方资源禀赋和产业基础不匹配、基金定位不清、投向同质化等问题。针对这些情况,《工作办法》对国家级基金和地方基金的功能定位和投资重点作出明确要求。

　　《工作办法》明确,国家级基金要立足全局,围绕基金定位,重点支持国家现代化产业体系建设和关键核心技术攻关,着力补齐产业短板、突破发展瓶颈。

　　同时,要求地方基金结合本地产业基础和发展实际选择投资方向,在项目投资中落实全国统一大市场要求,重点支持产业升级、创新能力提升以及小微民营企业和科技型企业孵化,引导社会资本有效参与。

　　赵怀勇表示,《工作办法》提出了央地协同、分级分类、优势互补的工作思路。国家级基金要“立足全局”“抓大放小”,聚焦跨区域、关键领域的示范引领。地方基金要“找准定位”“因地制宜”,支持本地特色优势产业和中小企业。

　　此外,国家发展改革委同步制定了《政府投资基金投向评价管理办法》,按照“正面引导与负面约束相结合”的思路,建立覆盖基金运营管理全过程、定量与定性相结合的投向评价体系,进一步强化政策导向和规范管理。

　　　　　　　　　　　　　据央视