中欧电动汽车争端迎来积极成果，专家：措施利好双方，但也要观察欧下一步动向

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【环球时报-环球网报道 记者陈子帅】12日，中国商务部发布关于中欧电动汽车案磋商进展的通报。通报称，经中欧双方多轮磋商后，欧方将发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》，并在文件中确认，欧方将秉持非歧视原则，根据世贸组织规则有关规定，对每一项价格承诺申请，适用相同法律标准，并以客观和公正的方式进行评估。

根据公开报道，当地时间2024年10月29日，欧盟委员会发布消息称结束了反补贴调查，决定对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税。中国电动汽车制造商进入欧洲市场面临最高35.3%的超高反补贴税。此次欧委会公布《关于提交价格承诺申请的指导文件》，意味着今后中国汽车制造商可依据该文件向欧委会提出价格承诺申请，如与欧方最终达成价格承诺协议，则可以免征反补贴税。

中国机电商会法律服务部主任陈惠清12日告诉《环球时报》记者表示，价格承诺申请相当于反补贴税的替代形式。若达成协议，中国车企进入欧盟市场则无需缴纳关税，转而通过价格承诺的方式，达到欧方在价格及其他方面的要求。

“这本身是一个积极信号，表明双方愿意通过协商、通过价格承诺来解决问题。真正能够达成协议的企业将会从中获益，因此对企业和行业，包括中欧双方产业未来的合作，都具有积极作用。”陈惠清说。

中国汽车工程学会名誉理事长付于武12日告诉《环球时报》记者，这一磋商结果，首先反映了双方在WT0框架下解决贸易争端的理性务实的态度。其次，也说明了在逆全球化背景下，通过认真负责任的谈判对话，可以找到符合双方利益的合适的解决方案。再次，“粗暴简单的打关税战，人为搞各种壁垒，不符合相关方的利益。中欧在电动汽车进口事情上的合作，是给国际上各种各样的贸易摩擦和争端的处理，起了很好的一个样板作用。”

对外经济贸易大学国家安全与治理研究院研究员梁怀新同样对《环球时报》记者分析说，这一磋商结果，对于中欧电动汽车产业合作及更广范围的中欧经贸合作政治互信作用突出，更可形成示范效应，维护全球贸易稳定，增强大国间以对话方式解决贸易争端，维护WTO权威性。同时，从市场角度看，此举对中欧电动汽车企业及消费者也会带来契机，推动供需主体的合理对接。

美联社12日报道称，欧盟需要从海外引入价格亲民的电动汽车，才能实现其2030年温室气体减排55%的目标。梁怀新还提到，“特别对欧洲而言，此举有利于欧盟与中国实现电动汽车产业的深度对接，可进一步发挥双方的比较优势，实现互利共赢。对欧洲消费者也带来更多的电动汽车产品选择。”

据新华社报道，根据葡萄牙汽车协会公布的最新数据，2025年前11个月，葡萄牙纯电动汽车占新车注册总量的22.9%，凸显葡萄牙向电动出行转型的速度。葡萄牙最大经销集团之一、同时也是多家中国电动汽车品牌代理商的萨尔瓦多·卡埃塔诺集团一名高管表示，中国电动汽车在葡萄牙市场的优势更多体现在质量、技术、设计和性价比等方面。

通报称，为落实中欧领导人会晤共识，妥善解决欧盟对华电动汽车案，中欧双方本着相互尊重的态度，进行了多轮磋商。双方一致认为，有必要向对欧盟出口纯电动汽车的中国出口商，提供关于价格承诺的通用指导，以便中国出口商可通过更加实用、有针对性且符合世贸组织规则的方式，解决相关关注。

“这充分体现了中欧双方的对话精神和磋商成果。中欧双方有能力、有意愿，在世贸组织规则框架下，通过对话磋商妥善化解分歧，维护中欧及全球汽车产业链供应链稳定。”商务部称，这不仅有利于中欧经贸关系健康发展，也有利于维护以规则为基础的国际贸易秩序。

中国机电产品进出口商会12日发布声明称，妥善解决欧盟对华电动汽车反补贴案，是中欧电动汽车上下游业界的普遍期待，有助于促进中欧相关产业链供应链的安全稳定，维护中欧经贸合作大局及以规则为基础的国际贸易秩序。

中国机电商会汽车国际化专业委员会秘书长孙晓红对《环球时报》记者表示，欧方将发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》，是务实且可喜的进步，符合中欧此前的共识，标志着双方在电动汽车反补贴税谈判中取得重要突破。“中国汽车行业欢迎欧方态度转变，这是理性应对贸易争端的体现。”

孙晓红提到，过去欧盟对中国电动汽车加税的实际效果有限，“中国汽车行业冷静应对、扬长避短。事实证明，欧盟的定向加税并未抑制中国对欧盟的汽车出口，反而可能拖累其自身电动化进程。”

这位专家说，欧委会近期松绑“2035年燃油车禁令”，暴露其绿色转型进程遭遇困境。“这可能与限制中国电动汽车对欧盟出口存在一定关系。如果现在实施价格承诺，能促进中国电动汽车对欧出口，并鼓励技术合作，将有利于欧盟实现其电动化转型目标。”孙晓红还认为，在美国对欧政策不确定性增强的背景下，欧盟正认识到与中国合作更具战略确定性。

“因此，欧盟这一措施应该是对双方都有利，也释放了欧盟开始正视与中方合作、抛弃过去零和博弈与单纯限制政策的信号。”不过，孙晓红也分析说，尽管欧盟接受了价格承诺方式，中欧之间仍存在很多问题，包括《外国补贴条例》（FSR）及其他所谓的防御机制，欧盟仍有多重措施可以实施限制。“我们还需要观察其下一步动向。但无论如何，希望以此为契机，与欧方共同探讨未来合作。”