哈佛大学教授斯蒂芬·沃尔特：“唐罗主义”强权政治难以奏效

参考消息网1月12日报道 美国《外交政策》杂志网站1月8日刊登美国哈佛大学国际关系教授斯蒂芬·沃尔特题为《“唐罗主义”根本说不通》的文章。内容编译如下：

如果你对特朗普政府对委内瑞拉政策的战略依据感到困惑（包括最近强行控制尼古拉斯·马杜罗总统的行为），我不会怪你，因为迄今为止特朗普政府提出的大多数理由都站不住脚。

第一，这并不是为了保护美国不受“毒品恐怖主义”的伤害。委内瑞拉不是美国非法毒品的主要来源国。此外，美国司法部现在承认，“太阳集团”——特朗普政府去年一直在抱怨的所谓危险贩毒集团——实际上根本不存在。换句话说，这完全是政府宣传机构凭空捏造出来的内容。

第二，强行控制马杜罗也不是为了让美国更加安全。委内瑞拉是一个非常弱小的国家，正如马杜罗轻而易举就被强行控制所显示的那样，而且它不是美国任何强大对手的亲密战略盟友。

第三，这样做也不是为了促进所谓民主，因为特朗普已经排除了试图让委内瑞拉反对派领导人玛丽亚·科丽娜·马查多掌权的可能性，而是打算与马杜罗的副手打交道。

如果不是为了制止危险的毒品，也不需要对抗严重的安全威胁或者希望恢复所谓民主，那么美国一定是为了石油，对吧？特朗普一直说这是真正的原因，美国公司将冲到委内瑞拉去获取石油，并让美国变得更加伟大。你又错了。特朗普可以相信他想相信的（而且他经常这样做），但委内瑞拉短期内并没有什么石油宝藏等着山姆大叔来攫取。

没错，委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量，但它们都是难以开采且需花费巨大成本来提炼的重质原油。坦率地说，这几乎是任何理智的生产商都不会想要开发的石油，尤其考虑到委内瑞拉老旧的基础设施和如今低廉的原油价格。

我们不要忘了，不管特朗普和大石油公司怎么想，世界正逐渐摆脱对碳氢化合物的依赖，转向其他能源，这进一步降低了委内瑞拉石油储备的价值。事实上，考虑到气候变化的现实，最明智的办法是尽可能多地把石油留在地下。

因此，人们对这次行动的战略依据感到困惑是可以理解的。我从中看到的唯一“战略”目标是重建美国在西半球霸权的总体理念。

由于特朗普喜欢把自己的名字冠在所有东西上，以此表明归他所有，这一理念现在被包装成“唐罗主义”，而且在新版国家安全战略中被明确表露出来。这听起来可能是外交政策现实主义者会支持的一个合理想法，但也经不起细究。

“门罗主义”的最初目标是确保美国不必担心敌对大国在西半球进行军事干涉。詹姆斯·门罗总统的愿景用了近一个世纪的时间才得以实现，美国最终成功把其他大国赶出这个半球，并享受到了被历史学家范恩·伍德沃德称为“自由安全”的好处。

但特朗普及其团队讨论的并不是这个问题，因为目前没有大国在西半球发挥重要的军事作用，或者试图发挥这样的作用。相反，正如国家安全战略所表明的，特朗普政府想做的是迫使尽可能多的邻国在所有问题上乖乖听话，让干什么就干什么。

美国政府现在坚持掌控邻国经济政策的权利，并否决那些可能对该地区国家和中国等国家有经济好处的政策。

特朗普及其团队明白，一些拉美国家因“成本低廉且监管障碍较少”，而被其他国家“吸引而与之开展业务”。因此，他们声称将“诱使这些国家拒绝此类援助”。然而，由于特朗普政府本质上是一个掠夺型政府，通常反对对外援助，并希望在所有双边关系中获得最大利益。因此，它必定会依靠威胁来得到它想要的东西，而不是靠慷慨大方。

但问题在于，如果美国坚持以这种方式干涉邻国的经济，那么它就要对这些国家的经济状况负责。如果它告诉拉美国家，它们不能购买比美国产品便宜的中国产品（在某些情况下，中国产品的品质要好得多，比如电动汽车），那里的消费者就不会高兴。如果他们告诉这些国家的政府拒绝中国或其他能够改善基础设施或创造其他机会的外国投资，那么华盛顿将不得不提供这种投资，否则就会被指责一直让拉美人深陷贫困境地。

试图用枪杆子统治西半球的做法，将来也不会比过去更奏效。特朗普的顾问斯蒂芬·米勒认为，历史的“铁律”之一是世界由权力主宰，但他忽略了另一条“铁律”：那些认为权力至上的领导人都会不可避免地做很多蠢事。（编译/刘晓燕）