社保系统缘何成"私人金库"广西百万养老金诈骗案撕开监管三重疮疤

当杨素娇用母亲身份证号轻松骗到第一笔养老金时，这个县城社保系统就彻底沦为犯罪分子的"自助提款机"。央视专题片披露的广西隆林县案件，暴露出社保监管体系中最致命的三大漏洞——权限失控的审批流程、形同虚设的技术防线、长期缺位的监督机制。这些系统性的缺陷，让两名基层工作人员在8年间盗领养老金超300万元。

权限失控的审批闭环是此案的第一重漏洞。全县灵活就业人员养老金从录入到发放，竟完全由杨素娇一人操控。更荒诞的是，所长农素玲主动交出审批账号密码，使得本应相互制衡的初审与终审权限，沦为犯罪分子的"双保险"。这种"一人通办"的操作模式，暴露出基层社保机构岗位职责分离制度的全面失效。

技术防线的全面失守构成第二重漏洞。2005年的社保系统既无法核验公安部门身份信息，也不能对接银行缴费记录。杨素娇仅需输入虚构的身份证号，系统就会自动生成合规的参保档案。这种"盲审"机制下，冒用弃保群众信息截留银行卡、为未缴费亲属违规办理待遇等操作变得轻而易举。直到2016年系统升级引入人脸识别，这个存在十余年的技术黑洞才被偶然发现。

监督机制的长期缺位形成第三重漏洞。县人社局对劳保所采取"管托管"态度，既未建立资金流向核查制度，也未实施定期审计。当杨素娇私自挪用80万元时，主管部门竟毫无察觉。这种监督真空状态持续到2025年案件爆发，期间涉案金额如滚雪球般扩大，最终造成192万元的基金损失。

北京翟某案与广西案件形成鲜明对比。2024年，翟某冒领亡母养老金16万元的行为，因民政殡葬数据比对系统报警而迅速暴露。这个成功案例证明，跨部门数据共享能有效构筑技术防火墙。当前全国推行的多部门协同核验机制，正是针对早期系统"信息孤岛"弊病的对症良药。

从制度层面看，案件暴露的"全流程一人操控"问题正在得到纠治。隆林县案件推动建立的"录入-审核-发放"分权机制，将关键环节拆解给不同责任人。纪检监察机关推行的"监督-办案-整改-治理"闭环，更从源头上杜绝了权力寻租空间。

养老金诈骗案的特殊性在于，其侵害对象是全体参保人的共同利益。每笔被盗资金都在挤压基金池的发放空间，最终由守法公民集体买单。当农素玲在法庭忏悔"身无分文才知养老钱重要"时，这个迟来的醒悟恰恰印证了健全监管的紧迫性。

此案留给我们的警示远超个案本身。在信息化监管已成标配的今天，那些尚未联网的偏远地区社保系统，那些仍由单人经手的审批流程，是否还在孕育新的"杨素娇"？唯有将技术防控与制度约束铸成合页，才能彻底锁死伸向养老金的黑手。