以文化赋能化解行政争议 安庆出台行政复议“六尺巷”调解工作办法

承载着谦和礼让、和睦包容精神的“六尺巷”故事，如今成为安庆市化解行政争议的文化密码。1月9日，记者从安庆市司法局获悉，该市日前正式出台《安庆市行政复议“六尺巷”调解工作办法》，将“礼让和谐”的文化精髓融入行政复议全过程，为行政争议实质性、高效率化解开辟新路径。

《办法》最鲜明的特色，是将“六尺巷”精神转化为“听、辨、劝、借、让、和”六步调解法，形成标准化、可操作的工作流程。调解人员先充分倾听申请人与被申请人双方诉求及理由，再厘清案件事实与法律是非，随后结合“六尺巷”典故开展文化劝导与情理感化。必要时邀请相关单位、专业人士等社会力量助力调解，核心是引导各方在合法合规前提下互谅互让，最终实现和解目标，既提升了调解规范性，又赋予其独特的文化感染力。

为筑牢争议化解链条，《办法》构建了覆盖行政复议受理前、审理中、决定后的全流程调解机制。受理前，复议机关提前介入引导调解，力争将矛盾化解在萌芽状态；审理中，针对行政行为瑕疵或错误推动机关主动纠错，对合法合理案件做好释法明理；复议决定作出后，持续开展疏导答疑，协同人民法院推进诉讼调解，凝聚行政与司法化解争议合力。

《办法》还创新多元协同调解格局，采用面对面、背靠背等灵活方式，推行“3+N”模式，由复议机关、申请人、被申请人联合相关第三方共同参与。针对涉民事纠纷的行政争议，探索行政、民事争议“一揽子”调解，邀请或委托人民调解组织、行业专业调解组织参与，实现纠纷整体解决。

为保障工作落地，《办法》强化基础保障与队伍建设，要求落实调解经费、场地及设施，鼓励设立专用调解室。同时组建“专职+兼职”调解员队伍与专家库，引入人大代表、政协委员等中立第三方，通过业务培训与典型案例推广，提升调解队伍专业能力与公信力。此次《办法》出台，标志着安庆在探索具有地方特色、文化温度的行政争议化解道路上迈出坚实一步，为和谐社会治理生态提供“安庆经验”。

来源：安徽法治报

记者：陶国萍

通讯员：饶肸

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