公益导向、全民共享、绿色可持续 多地陆续推出免费公交政策

公益导向、全民共享、绿色可持续

一些地方城市陆续推出免费公交政策

本报讯 (记者郜亚章)“新年伊始，不花钱就能坐公交，线路也丰富，我们出行更方便了！”内蒙古自治区准格尔旗市民吴女士说。近日，准格尔旗交通运输局发布公告，从今年1月1日起，准格尔旗境内所有人员，凭有效身份证件、公交卡、市民卡或乘车码，均可免费乘坐公交。

“免费公交投入运营车辆共160台，线路总长度达360.5公里，惠及全旗36万余名城乡居民。”准格尔旗交通运输局副局长刘建军告诉《工人日报》记者。

2025年10月，准格尔旗在文旅活动期间曾开展免费公交试点工作，政策实施后，日均客流量提升50%以上，城区主干道车流量明显下降。刘建军表示，在此背景下，实施免费公交政策将有效引导居民绿色出行，提升通行效率，减少汽车尾气排放，有利于生态环境改善。

记者梳理发现，近年来，全国多地推行免费公交政策。2025年5月，浙江省台州市天台县城区公交全面免费；截至2025年12月，山西18个县实现全域公交免费，24个县实现主城区公交免费；今年1月1日起，湖北省武穴市在城区及三大园区(限企业员工)公交专线全面实行免费乘坐政策。

公交免费乘坐，运营费用谁来承担？以准格尔旗为例，据了解，实行免费公交政策后，公交的运营资金由旗财政全额承担，纳入年度部门预算统筹安排，当地财政完全具备承受能力。

2024年10月发布的《城市公共交通条例》提出，实施城市公共交通优先发展战略，鼓励、引导公众优先选择公共交通作为机动化出行方式。城市公共交通公益属性的制度保障更加明确。

公交免费后，越来越多的市民选择公共交通出行，这对公交线路调度和精细化运营也提出了更高要求。刘建军告诉记者，准格尔旗薛家湾核心线路试点期间，乘坐量较免费前增加近一倍。当地基于前期公交跟车调查数据，及时优化线网布局，动态调整发车间隔，重点加密学校、医院、产业园区等区域班次。同时，升级智慧公交系统，实现实时定位、到站提醒、客流自动统计，支撑科学调度，推动公交行业从“保运营”向“提品质”转型。

在成本控制方面，准格尔旗建立了“成本规制+服务考核”挂钩机制，补贴资金优先用于一线人员薪酬和运营开支，严禁非运营支出。

“免费公交政策实施后，为居民节省了出行成本，老年人、通勤职工、学生等群体出行更便捷。此外，以公交为纽带能进一步促进城乡融合、文旅联动，助力乡村振兴和城市文明形象提升，形成‘公益导向、全民共享、绿色可持续’的公共交通发展模式。”刘建军说。

编辑手记

公交“零票价”背后的民生温度

于灵歌

新年伊始，武穴、准格尔旗等多地推行免费公交，让公共交通回归公益本色，出行成本做了“减法”，民生温度做了“加法”。

对于普通市民家庭而言，孩子上学、职工通勤、日常通行……每月节省的交通开支看似不多，但却在日积月累中有了实实在在的获得感；对于城市发展来说，免费公交吸引更多人选择绿色出行，减少汽车尾气排放，也缓解了交通压力。诸多中小城市凭借线路简单、人口集中的优势，以有限的财政投入为市民送上民生大礼包，更以公交为纽带拉动当地客流量，促进城乡融合、文旅联动，撬动了更多的社会效益。

“零票价”只是第一步。可以看到，公交行业也在同步提升服务品质，做好长期配套。唯有关注市民日常出行的细微体验，保证财政投入的可持续，才能让这份民生温度持久延续。

《工人日报》(2026年01月12日 03版)