世界经济论坛发布白皮书呼吁——进一步提升新兴市场韧性

日前，世界经济论坛发布《有韧性的企业与经济体：企业、政府和多边开发银行如何协作为新兴经济体解锁发展》白皮书指出，在动荡的全球环境下，韧性不再只是应对危机的防御手段，而是推动增长与创新的关键能力。企业、政府和多边开发银行应展开协作，在新兴市场构建有韧性的企业与经济体。

韧性已从“防风险工具”转变为“核心驱动力”。白皮书指出，当前全球经济面临地缘政治冲突、贸易保护主义、气候灾害、供应链中断和高债务等多重压力。面对外部环境的结构性变化，传统增长模式正在失效，单纯依赖成本、规模或效率的模式在高不确定性环境中已不可持续，应对冲击的韧性已经成为影响发展的关键因素。没有系统性韧性，就无法应对多重冲击叠加，无法实现可持续增长。

白皮书指出，韧性提升了增长的可持续性，具备韧性的企业和经济体能在冲击中维持运营、避免被迫退出市场、保持投资和研发连续性；韧性正在成为竞争优势的来源，具备高韧性的组织更可能重构供应链而非简单回撤、在危机中扩大市场份额以及提前布局新技术和新市场；韧性还能直接推动创新与结构升级，数字化、技能再培训、供应链重组、新型融资工具等“风险管理措施”也推动了生产率提升，催生新商业模式，帮助新兴市场实现跨越式发展。

新兴市场既是“风险集中区域”也是“增长核心引擎”。白皮书指出，新兴市场呈现出高脆弱性与高潜力共存的显著特征。脆弱性方面，新兴市场对气候变化、供应链冲击和资本外流高度敏感，到2030年，基础设施投资缺口预计达15万亿美元，且其外债偿付压力大，融资成本高；潜力方面，新兴市场贡献全球国内生产总值（GDP）的近60%，其中，非洲是全球唯一劳动人口持续增长地区，且数字化、自动化和技术扩散正在为新兴市场带来跨越式发展机遇。新兴市场不是全球风险的来源，而是全球增长的关键解法，但前提是其韧性被系统性激活。

新兴市场企业作为经济活动重要主体，在韧性方面虽有所进步但总体仍偏弱。白皮书发现，只有约四分之一的企业真正具备充分的韧性准备。另外，企业在韧性建设的不同能力上表现差异明显，具体体现为在“短期应对”上进步明显，但在“长期预判和结构转型”上严重不足。

单一主体无法有效构建韧性，多主体“系统性协同路径”必不可少。白皮书指出，为了有效打造企业和经济体的韧性，企业、政府和多边开发银行必须形成功能互补的协作体系。企业的核心作用在于提供创新、运营效率、市场执行力。政府的核心作用在于提供基础设施、稳定政策和制度环境。多边开发银行的核心作用在于提供长期资本、风险分担和跨周期稳定性。但问题在于，高达94%的企业在与政府或多边开发银行合作中遭遇了目标不一致、法规复杂、资金和资源不足等主要障碍。

白皮书指出，企业、政府与多边开发银行需要重点协同推进四个优先方向，分别是加强基础设施与供应链韧性、推动数字化与技能发展、弥合融资缺口尤其是中小企业，以及打造有利于增长的政策环境。新兴市场的韧性建设是长期、系统性工程，无法仅靠企业单打独斗实现，企业董事会、政府决策者、多边开发银行的协同领导力是实现可持续增长的关键，当韧性被嵌入到经济和企业战略后，其将成为长期竞争力和包容性增长的重要基石。（经济日报驻日内瓦记者 梁 桐）