九部门联手 激发绿色消费潜力

来源：中国商报

中国商报（记者 王琰）绿色消费不仅是消费升级的鲜明底色，更是推动经济社会发展全面绿色转型的重要引擎。近日，商务部等九部门联合发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》（以下简称通知），推出七方面20条具体举措，对“十五五”时期绿色消费工作作出系统安排。

聚焦以旧换新

商务部副部长盛秋平介绍，商务部会同国家发展改革委等相关部门将消费品以旧换新作为推动绿色消费的重要抓手，在政策设计上对高能效的绿色家电、绿色家居、绿色建材和新能源汽车等予以补贴，进一步激发绿色消费需求，畅通绿色消费循环。

数据显示，2024年至2025年实现汽车以旧换新1830万辆，其中新能源汽车占比近60%。实现家电以旧换新1.92亿台，其中一级能效（水效）占比达到90%以上，以旧换新政策带动消费品销售额3.92万亿元，惠及消费者4.94亿人次。

同时，推进绿色供应链建设，构建绿色流通体系。据中国仓储与配送协会测算，带托运输使装卸时间可以缩短80%，货损率下降50%以上，供应链成本降低20%左右。目前，全国托盘的标准化率已经达到37.8%，循环共用托盘约5000万片，保守估计可节约2.5亿片一次性托盘，相当于保护5000万棵树木免于砍伐，减少碳排放200万吨以上；全国绿色仓库达到1092个、建筑面积约6500万平方米。

完善绿色循环回收体系，促进资源循环利用。《二手商品流通试点工作方案》确定首批10个试点城市、28家试点企业，培育壮大二手商品流通经营主体。2024年—2025年，全国报废汽车回收1767.3万辆，年均增速45.8%；二手汽车交易3968.6万辆；规范拆解废旧家电及手机约5300万台，年均增速约12%。

培育绿色流通企业，发挥引领带动作用。全国累计培育绿色商场1161家、绿色饭店3500家。多家电商平台联动上下游商家建立绿色合作联盟、制定低碳运营规范，推动中小商户共同参与绿色转型。

培育新增长点

盛秋平介绍，此次通知的重点内容之一是丰富民生保障领域优质供给。加大绿色农产品供应，推广绿色家电家装，完善能效水效标准，促进汽车绿色消费。提升绿色服务消费，发展绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政，推广使用可降解的餐盒、包装袋、客房耗材，创新家政服务模式。

通知明确，要培育绿色消费的新增长点，打造绿色供应链，推广绿色采购、绿色产品、绿色包装，鼓励推广绿色消费积分，探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，创新绿色共享，鼓励出行共享、空间共享、物品共享，促进资源高效利用。同时，推动绿色循环回收，减少一次性塑料制品使用，推动废旧物品回收再利用。

在发挥市场主导作用，构建绿色消费积分体系方面，盛秋平表示，商务部将支持行业协会探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，引导零售企业、电商平台等规范开展积分采集，鼓励消费者通过购买绿色产品、使用低碳服务获取积分，用于兑换商品折扣或服务优惠。例如，有的采用绿证绿电，降低用能成本；有的设立“绿色消费账户”，以多倍积分激励绿色消费行为；还有的采用“互联网+回收”模式，给予兑换优惠券，助力公益项目。

要优化绿色消费环境，推广节能设备设施。优化使用绿色电力，普及绿色消费理念，倡导消费者绿色出行。加强宣传引导，鼓励举办“社区绿色消费”主题活动，培育绿色流通主体，加大政策支持力度。通过政策补贴、信贷支持、金融产品创新强化资金保障。

引领产业升级

农业农村部相关负责人表示，此次通知的第一条就是加大绿色农产品供应。绿色优质农产品越来越受消费者青睐，绿色消费越来越深入人心，特别是绿色优质农产品消费需求快速增长，成为农产品供给体系升级的重要动力。

下一步，农业农村部将深入贯彻党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，按照绿色消费推进行动具体部署，增加绿色优质农产品供给，实施农业品牌提升行动，常态化开展消费促进活动，推动释放绿色优质农产品消费潜力。

废旧物资是消费链的末端，只有打通废弃物处置堵点，才能畅通绿色消费循环。近年来，生态环境部以“无废城市”建设为抓手，着力推动将废旧物资从“社会负担”转变为“城市矿藏”。生态环境部相关负责人表示，今后，生态环境部将进一步高标准推进“无废城市”建设，畅通废弃物回收再利用循环，助力绿色消费发展。“十五五”时期，生态环境部将推动200个左右城市开展“无废城市”建设，让群众能够切身感受建设成果，厚植中国式现代化的绿色底色。

为深化再生资源回收体系建设，通知提出，商务部将支持企业建设再生资源高值化回收利用项目，其中将优化支持分拣中心建设。国家市场监督管理总局相关负责人表示，将扎实推进绿色消费各项工作，营造良好市场环境。加快更新升级一批国家标准，并支持国内相关方面深度参与绿色领域国际标准化活动；完善能效水效标识制度，继续支撑以旧换新政策落实中的数据验证；纵深推进制止餐饮浪费，鼓励互联网平台企业上线“绿色餐饮”服务标识；强化执法联动，严肃查处绿色产品、能效水效标识、餐饮浪费等领域违法行为。