《中华人民共和国对外贸易法》2025年修订解读

本文由至美通集团总法律顾问朱树名律师撰写。

2025年12月27日，第十四届全国人大常委会表决通过了新修订的《对外贸易法》，该法将于2026年3月1日正式施行，标志着中国外贸法制体系进入新时代。这是国家将多年来探索成熟对外贸易政策由制度型探索试验成果上升为法律制度。本次修订对于所有外贸企业或者主体来讲，其影响是‌根本性、系统性‌的。本文将从新法的修订背景、修订的核心内容及亮点、对外贸企业的影响及应对策略与合规建议等角度剖析新法对我国外贸发展格局的重塑作用，以期为外贸企业在法治新环境下的合规经营与战略转型提供参考。

一、修订背景：全球变局与开放新要求

随着全球经济治理体系深刻调整、贸易保护主义上升及国际竞争格局演变，中国对外贸易环境愈发复杂。传统外贸法主要应对市场准入与贸易便利化，但面对多边规则重构、数字经济和绿色贸易加速发展，需要更完善的法律制度支撑。同时，国家提出构建“贸易强国”战略，推动国内市场与全球市场更高水平联通，也对外贸立法提出更高要求。新修订正是在此大背景下启动和加速推进的。

二、修订的核心内容与亮点

新《对外贸易法》在保持原有框架的基础上，围绕外贸发展实际，做出了多项关键性修改：

01

明确立法宗旨，强化战略定位

新法首次在法律条文中明确写入维护国家主权、安全和发展利益的目标，同时强调推进贸易强国建设和对外贸易应服务于国家经济社会发展。相比现行法，这是由“促进贸易增长”向“统筹发展与安全”的战略定位转变。

02

引入“高标准规则对接”与国际参与义务

修订强调我国将主动对接高标准国际经济贸易规则，并积极参与国际经贸规则制定和改革，体现中国扩大制度型开放、提升全球贸易规则话语权的立法意图。

03

支持数字和绿色贸易发展

新法加入对外贸易数字化发展的法律支持，包括推动数字证书与电子签名国际互认，提升贸易便利化水平。法律还鼓励建立与绿色贸易相关的标准、认证和标识体系，体现对绿色发展模式的支持。

04

强化知识产权保护与企业合规能力

新修订明确加强知识产权在对外贸易中的法律保护，要求提升经营者合规与风险管理能力，防范跨境交易中的侵权风险和法律纠纷。

05

完善贸易对抗与调整机制

法案扩充了法律工具箱，为应对外部贸易摩擦、保护国家战略利益提供更明确的法律基础，包括允许对威胁国家利益的外部主体采取措施，并规范反制行为的法律责任。这在国际贸易摩擦加剧的现实中具有重要意义。

06

引入贸易调整援助理念

新法支持建立贸易调整援助制度，用以协助受外贸波动影响的产业和企业进行结构调整和复苏，这将为企业应对突发贸易风险提供制度保障。

07

新增“反制合规义务”

所有外贸主体‌，无论规模、行业或经营模式都必须建立境外交易对手筛查机制，明确禁止任何企业（含加工贸易企业、代理公司、平台企业）为被制裁实体提供通关、支付、物流、技术服务等协助，否则将承担连带法律责任。

三、对外贸企业影响：机遇与挑战并存

01

国际化运营能力要求提升

企业需强化对国际规则的理解和应对能力，尤其是在数字贸易、绿色标准和知识产权保护等领域，以适应法规提升的合规要求。

02

对风险管理体系提出更高要求

新法强化国家反制和贸易调整法规，这要求企业提高对国际贸易摩擦、制裁风险及合规风险的识别能力，建立健全风险预警和防控机制。

03

数字化与绿色升级成为新竞争优势

推动电子单证互认与绿色标准体系建设将为企业降低贸易成本、拓展新兴市场提供制度支持，有利于增强竞争力。

四、企业应对策略与合规建议

为顺利适应新法实施周期（2026年3月1日），企业应重点采取以下行动：

01

加强法制与合规体系建设

建立健全贸易合规管理架构，完善合同法、知识产权法、国际规则等相关法律的内部制度培训与执行机制。

02

完善风险识别与预警机制

结合新法规定，加强对外贸易风险识别、跟踪和评估，尤其是对潜在贸易制裁、限制措施及知识产权争议风险的管理。

03

推进数字化转型与绿色认证

积极利用数字证书与电子签名技术提升贸易效率，并围绕绿色产品标准和认证开展业务布局，利用国家鼓励政策提升市场竞争力。

04

提升国际规则理解与利用能力

关注高标准贸易规则（如CPTPP、RCEP等）与国际标准体系的变化，培养能够链接国内国际贸易规则的专业团队。

五、结语

2025年修订的《对外贸易法》是中国在全球贸易体系深刻变革背景下的重要立法成果。它既体现了对外贸易高质量发展的政策导向，也为国家利益提供了更坚实的法律保障。对于企业而言，新法既是挑战也是制度性机遇，应以更高的战略眼光去理解和利用，从而推动企业在全球价值链中获得更大的发展空间。

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