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芬兰1月10日正式让退出《渥太华禁雷公约》生效，这意味着这个禁止生产、储存、使用和转让反人员地雷的国际协议对芬兰不再具有约束力。芬兰议会在2025年夏季以压倒性多数批准这一决定，随后总统签署并向联合国提交退出通知书。按照条约规定，六个月后正式生效。政府强调，此举是应对安全环境恶化、保障国家防御能力的必要选择，同时表示在和平时期不会轻易使用地雷。
官方文件和议会辩论显示，俄罗斯威胁是核心考量。芬兰与俄罗斯接壤约1300公里，是北约中与俄边境第二长的国家。随着乌克兰战争爆发和俄罗斯军事力量在北欧邻国边境影响加深，芬兰重新审视防御体系的灵活性，认为地雷作为低成本、高威慑、防御性武器仍具战略意义。
芬兰的决定也引发国际批评。人权组织与禁雷组织指出，地雷长期危害平民，即使战争结束多年后仍造成死伤，放弃禁令可能逆转几十年的人道主义努力。批评者警告，北欧任何国家重新部署地雷，都可能增加未来战后扫雷难度和民众伤害。
这不仅是芬兰个例。周边波兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚等北约邻国也在权衡或已宣布类似退出计划，表明俄罗斯因素对区域安全政策影响深远。欧洲安全格局因此出现微妙变化：人道主义条约与国家防御需求之间的矛盾正在凸显。
值得注意的是，芬兰虽退出禁雷公约，但仍承诺继续参与国际扫雷行动，并遵守其他国际人道法义务。这意味着，国家选择的是**“保留战略弹性”而非全面放弃人道考量**。分析人士认为，这折射出北欧国家在面对俄罗斯威胁时的防务焦虑，也体现了条约在现代战争环境下的局限性。
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