为长江经济带发展提供水安全保障

（来源：经济日报）

转自：经济日报

近年来，水利部深入研究部署和组织推动长江保护治理工作，协同沿江11省市，以安澜为底线、生态为核心、系统治理为路径，为长江经济带发展提供水安全保障。

建设安澜长江。水利部成立推动长江经济带发展水利工作协调机制办公室，细化分解长江保护治理各项任务，不断加强流域体制机制法治管理，修订长江河道采砂管理条例实施办法、制定长江流域控制性水工程联合调度管理办法，全面建立河湖长制，推进跨省河湖联防联控、流域统一治理管理。

水利部长江水利委员会以《长江流域综合规划》为总纲，构建了一套脉络清晰的规划体系。在这一体系中，既有《长江经济带发展水利专项规划》《长江岸线保护和开发利用总体规划》等涉水专项规划，为绿色发展“引航指路”；也有《赤水河流域综合规划》《嘉陵江流域综合规划》等10余项重要支流综合规划，将顶层任务精准分解到流域“毛细血管”。通过建立规划实施监督机制、严格执行水工程建设规划同意书制度、动态开展规划评估，确保了“一张蓝图绘到底”，流域规划的约束引领作用日益增强。

长江流域防洪减灾体系实现历史性跨越，基本建立以堤防为基础、三峡工程为骨干，其他干支流水库、蓄滞洪区、河道整治等工程以及非工程措施相结合的综合防洪减灾体系。目前，长江流域已建成水库5.2万余座，总库容约4000亿立方米，其中大型水库300余座，总防洪库容约800亿立方米，流域整体防洪能力明显提升，荆江河段防洪形势得到根本性改善。

建设生命长江。水利部门切实扛起政治责任，从多个维度发力，为“一江碧水向东流”护航。

守牢生态流量底线。完成607条跨省河湖生态流量确定状况排查，编制完成汉江等9个流（区）域跨省河湖生态流量保障实施方案。创新建立“日监管、周处置、月通报、年考核”管理体系，率先开发运行流域级生态流量监管平台，强化干支流生态流量在线监测预警和动态管控。2021-2024年流域重点河湖生态流量达标率均超97%，牢牢守住了河流生命的底线。

全面复苏长江母亲河。全面开展母亲河复苏行动，长江流域（片）17条（个）母亲河（湖）重现健康生机，水生态环境得到进一步改善。母亲河复苏行动不仅修复了一条条河流，更重塑了人与水的关系，重新唤起人们的文化记忆。

重拳整治突出问题。开展长江干流岸线保护和利用专项检查，整改涉嫌违法违规项目2441个，腾退岸线162公里。深化小水电清理整改，消除减脱水河段9万余公里。保持对非法采砂的高压严打态势，目前长江干流规模性非法采砂已经绝迹。这些硬举措，有力扭转了岸线乱占、河道乱采的局面。

建设幸福长江。长江大保护的水利实践深刻表明：尊重自然、顺应自然、保护自然，才能换来母亲河生生不息。10年来，长江母亲河焕发出勃勃生机，幸福长江正成为沿江群众可感可及的现实图景。

法治是制度保障。10年间，长江流域水法规体系日益完善，协作机制不断健全，为推动长江水利高质量发展提供坚实的法治支撑与制度保障。我国首部流域法律——《中华人民共和国长江保护法》颁布实施，以国家意志推动长江保护治理。随后，《长江流域控制性水工程联合调度管理办法（试行）》等配套法规相继出台，填补了管理空白。

“绿水青山”真正转化为“金山银山”。水土保持厚植绿色底色，十年来长江流域累计治理水土流失面积17.78万平方公里。2024年水土流失面积较2013年减少6.85万平方公里，减幅17.81%，上游森林覆盖率提高到47.8%。嘉陵江、三峡库区等重点治理区林草覆盖率显著提升，水源涵养能力不断增强。地区生产总值翻了一番多，占全国比重从42.2%提升到47.3%；居民人均可支配收入增长91%。

水利部相关负责人表示，迈进“十五五”新时期，水利部门将继续坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，深入贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》和长江保护法，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，锚定建设安澜长江、生命长江、幸福长江目标，强化体制机制法治管理，坚决履行法定职责，坚决完成长江保护治理各项任务，为长江经济带高质量发展提供有力支撑和保障。