菲防长语出惊人：不管美国总统是谁？中国都不太可能对菲律宾动武

菲律宾防长特奥多罗的一句话“中菲能不能打，看不美国总统”，表面看来菲律宾不会把国家安全完全押在美国白宫的风向上了。但是把前因后果摆齐了，意思就不是那么简单了。

他发出两方面的信息：第一，降温，认为中菲开战的可能性很小，不主张打仗，成本太高；第二，加压，指出九段线使菲律宾产生安全焦虑，政府会“不惜一切代价解决”。嘴上不说，手上不停，在最近的马尼拉成为了一种经典动作。

南海方向不断试探，海上对峙、法律和舆论发声、外交上努力寻找伙伴。日本传出愿意卖给菲律宾二手驱逐舰，东京还没有拍板，马尼拉的媒体已经把“海军实力得到提升”炒热了——也就是先制造声势，在博弈桌上多一张牌。美国常态化派军机、军舰刷存在，拉上菲律宾一起在南海演习，试图通过南海牵制中国、给台海减压。美军介入越深，顾虑就越多，南海这盘棋反而没有占到便宜。

黄岩岛之所以被推到风口浪尖上是因为2025年8月发生了这样一件事情：黄岩岛附近中国海警船与中国海军舰发生碰撞，造成人员伤亡。细节没有公开，但是水下很紧张。菲律宾第一时间“高度重视”，认为中国的内部协调出现了问题，借机发挥。马尼拉抓住机会，不断地传播着“中国一方的不确定性会使得整个地区更不安全”。特奥多罗把军备采购、训练、法律战和舆论战串成一个概念，把焦虑溢出换得支持，这套打法他很熟悉。

9月，他在首尔喊出“小国要团结制约中国”，并扯到历史，说菲律宾当年参加朝鲜战争，不怕大国压力，呼吁东南亚抱团维护海上自由。他指出九段线没有得到国际社会的认可，表示没有国家承认中国的南海主张，至少有五十个国家支持菲律宾，反对中国在南海的行为。

这番话大声说出来了，但是落地的时候就悬空了。南海秩序不是由人头来决定的。很多表态还停留在稿子里面，经不起大海风浪的考验。真正把军舰派到前线去的也没有多少。马尼拉深知这一点，因此一边强调独立，一边又不能没有外援。

中国的立场一直很直接：南海主权不是谈判筹码，不能靠谁胳膊粗来决定。中国不惹事，也不怕事。如果一定要找更容易点燃的导火索，不在南海而在台海。台湾问题是我国的核心利益，统一的大势不可逆转，和平为先、动武为底线。外部势力想连环牵制，用南海为棋盘、台海为棋眼，期望中国顾此失彼，但是节奏并没有被打乱。

特奥多罗的“耐人寻味”主要是试探和传话：对内表现安全焦虑，对外抬高谈判身价。他不想真的打，但是想在对抗中得到好处。两头下注很容易把自己送进火坑。海上对峙中充满了意外，一次误判、一阵浪涌，都有可能把局势带到不希望去到的地方。

对中国频繁抹黑菲律宾的行为，回应也很直接，直接批评菲律宾傲慢无知，并警告挑衅会付出代价。国际的安全形势比较复杂，贸然行事容易引发事端。不能总是觉得可以依靠外力来兜底，万一出事了，别人也不会比你跑得快。

近几年来，马尼拉常用黄岩岛作为话题入口、九段线作为流量密码、“国际支持”作为压力杠杆。短期声势能垒起来，媒体爱写；长期的风险会自己累积。海上争端不是喊口号就能赢的，要看谁控风险的能力更强，谁掌握节奏的能力更稳。中国比较克制，菲律宾则比较试探。时间越久，谁更容易出错，谁就会第一个受到惩罚。

全球经济已经高度捆绑在一起，区域冲突的外溢效应会层层传导。中国在算大账，如果马尼拉被当成棋子，结局也不会很好看。如果台海风浪加大，南海随之起波，每次中菲对峙都会被放大。当时是谁捣的乱、是谁压线的，藏不住。海上秩序会改变，站位也会变成强制性的规定，而不是软性的态度。

如果真的要“自我决定”，就不应该把希望寄托在别人的航母甲板上；如果要安全，就不要玩火，不要为了逞口舌之快而冒险。海上对峙不同于综艺节目直播，煽动情绪容易，收场则比较困难。马尼拉应该冷静分析形势并务实止损，而不是摊开棋盘、加大赌注。