格陵兰岛争端将如何演绎？

特朗普为什么想要夺取格陵兰岛？

特朗普政府将得到格陵兰岛视为美国的“国家安全优先事项”，背后或有推进地缘战略、加强资源控制与塑造政治遗产的三重考量。

早在2019年，特朗普便首次提出购买格陵兰岛的想法。自2025年开启第二届任期以来，特朗普在多个公开场合表态称要获取格陵兰岛。2026年1月，据新华社报道，特朗普明确表示“得到格陵兰岛是美国的国家安全优先事项”。特朗普这一主张背后或包含三重考虑。

第一，战略层面，格陵兰岛位于北美洲东北部，扼守联通北大西洋与北冰洋的航道，是北约反潜作战体系中“格陵兰-冰岛-英国缺口”的关键一环。美国在该岛西北部建有皮图菲克（原图勒）空军基地，是北美防空司令部的北极前哨。近年来，随着全球气候变化加剧、地缘博弈升温，北极地区在通航运输、防务部署层面的战略价值显著提升。控制格陵兰岛对于美国监视北极军事活动、控制北极航道具有重大战略价值。

第二，资源层面，根据格陵兰大学与格陵兰自治政府资源部（MMR）2023年发布的调查报告，欧盟认定的34种关键原材料中有22种在格陵兰岛具有中等至较高的资源潜力，包括稀土、铜、锌、镍等，夺取格陵兰岛或可有助于美国强化关键矿产供应链。

第三，政治层面，特朗普将推动美国领土扩张作为推动“美国优先”外交战略、塑造个人政治功绩的一部分。在格陵兰岛之外，特朗普还曾声称要“将加拿大变为美国的第51个州”、“夺回巴拿马运河控制权”等。

特朗普“拿下”格陵兰岛需要迈过哪几道坎？

尽管理论上存在签署合作协议、出资购买、军事干预等多种手段，但在法律程序、内外民意等层面均或面临障碍。

1）就法律程序而言，格陵兰方面，2009 年《自治法》规定，重大主权变更须经地方议会和岛内公投。美国方面，无论是采取签署“自由联合协定”（COFA，参考1982年与马绍尔群岛等三国签约）、购地（purchase，参考1917年购买维尔京群岛，1867年购买阿拉斯加）还是兼并（annexation，参考1845年兼并德克萨斯共和国，1898年兼并夏威夷共和国），都需要国会方面参与。例如，购买海外领土的决议需参议院以三分之二多数批准，并由众议院主导、两院共同通过的拨款法案完成支付。

2）就民意而言，格陵兰方面，格陵兰自治政府总理与丹麦首相多次明确表态反对美国吞并格陵兰岛，目前岛上亦没有任何政党主张加入美国。2025年1月，丹麦民调机构Verian的调查显示，85%的格陵兰人反对加入美国。美国方面，据NBC News 2026年1月8日报道，包括众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）、参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）在内的多位共和党籍议员反对以武力夺取格陵兰岛。CNN于2026年1月7日综合Pew、Quinnipiac、Reuters/Ipsos、Marquette Law School四家机构的调查数据表明，50%以上的美国民众反对获取格陵兰岛。

若美国以武力夺取格陵兰岛，对欧盟和北约而言意味着什么？

若美国对格陵兰发动军事行动，或将对欧盟安全框架以及北约集体安全承诺造成根本性破坏。

1）欧盟方面，尽管格陵兰并非欧盟正式成员，但属于欧盟的海外领土（Overseas Countries and Territories, OCT）。鉴于格陵兰与欧洲方面的紧密联系，多个欧洲国家的领导人表态反对美国夺取格陵兰。据新华社报道，2026年1月6日，丹麦、法国、德国、意大利、波兰、西班牙和英国发表联合声明，强调格陵兰岛属于其人民，只有丹麦和格陵兰岛才能决定自身事务。若美国以武力夺取格陵兰岛，可能触发欧盟《里斯本条约》第42条集体防御机制，但由于格陵兰并非欧盟正式成员国，该条约能否适用仍存在不确定性。当前，尽管欧盟表态支持格陵兰主权，但未给出明确的安全承诺。若欧盟届时未能采取有效防御行动，或对欧盟一体化的合作根基带来伤害。

2）北约方面，尽管格陵兰拥有高度自治权，但其国防和外交事务由丹麦政府掌管，因此与丹麦同属于北约的一部分。根据《北大西洋公约》第五条，对任一成员国的武装攻击被视为对全体成员国的攻击，若美国对格陵兰岛动用武力可能导致北约的核心机制陷入瘫痪。

若格陵兰岛归属权不变，美国有哪些选项可强化其在格陵兰岛的利益存在？

美国在现行制度框架内仍有升级外交机制、拓展防务协议、强化资源开发等诸多选项以强化其在该岛的利益存在。

1）在外交层面，双方于2004年启动了美国-格陵兰联合委员会年度对话机制。美国可通过升级该机制的战略定位、对话频率等方式，表达利益关切。

2）在安全层面，美国与丹麦分别于1951年和2023年签订了《格陵兰防务协定》和《丹美国防合作协议》，上述两份协议已赋予美国在格陵兰和丹麦开展军事行动的极高自由度。美国可在此基础上与丹麦、格陵兰方面协商，通过升级军事基地、增派士兵等手段强化在该岛的军事存在。

3）在资源层面，2019年美国与格陵兰签署了合作开发矿产资源的谅解备忘录，2024年格陵兰加入了由美国主导的矿产安全伙伴关系。双方可通过续签备忘录的形式深化矿产开发合作，在稀土等关键矿产领域，美国政府还可以通过直接入股、补助美国公司开发当地项目等方式强化对格陵兰资源的控制力。

若美国在格陵兰岛问题上采取实质行动，可能给各类资产带来哪些潜在影响？

黄金或受益于避险情绪抬升，美元信用或持续受损，欧洲资产或普遍承压，大宗商品反应或较为平淡。

1）避险资产方面，黄金可能因地缘政治不确定性引发的避险情绪而走强，程度或取决于美国是采取相对温和的谈判手段还是以武力直接夺取格陵兰岛。

2）美元资产方面，美元信用可能持续受损；美股国防军工、关键矿产、港口基建、航运业务等领域或相对受益。

3）欧洲资产方面，考虑到美国此举对美欧互信基础以及欧洲安全前景的重大负面影响，欧洲资产可能普遍承压，而欧股国防军工板块可能受益于欧洲加速防务自主的叙事。

4）大宗商品方面，虽然格陵兰岛拥有能源及金属矿产资源潜力，但开发前景仍有不确定性，因此相关商品价格反应可能较为平淡。

本文来源：中信证券研究