干部人事档案室建设标准解读

干部人事档案作为干部管理工作的核心载体，其存储环境的安全性、规范性与稳定性，直接关系到档案的完整保存与有效利用，是干部人事工作的基础保障。本文严格依据《干部人事档案工作条例》《档案馆建筑设计规范》（JGJ 25-2010）等国家及行业技术标准，结合档案保护领域专业技术要求，系统梳理干部人事档案室建设的强制性规范与关键技术参数，供大家参考。

一、建设标准的法规依据与核心目标

干部人事档案存储环境需满足“八防”基本要求（防火、防盗、防潮、防光、防鼠、防虫、防高温、防污染），其建设标准以“保障档案长期安全保存、支撑干部工作规范开展”为核心目标。

• 上位法依据：第二十四条明确规定：“档案库房应当具备符合国家标准的防火、防盗、防潮、防光、防鼠、防虫、防高温、防污染等安全防护设施”；

• 技术规范支撑：《档案馆建筑设计规范》（JGJ 25-2010）针对档案库房的承重、温湿度、空间布局等核心参数提出具体技术指标，是档案室建设的强制性技术纲领。

1. 面积规划原则

   建设规模需结合单位干部人数动态测算，原则上按“在职干部人均0.5-1㎡”配置基础存储空间（参考《干部人事档案管理工作实务》），并预留20%-30%弹性空间以应对未来10年档案增量需求（如退休人员档案移交、新入职干部材料补充）。

2. 地面承重技术参数

• 普通地面：最小承重能力≥800kg/㎡（GB 50037-2013《建筑地面设计规范》一般工业建筑地面荷载要求），但结合档案密集存储实际，推荐设计值≥1240kg/㎡（接近档案馆库房常规承重标准）；

• 密集架区域：整体荷载需严格控制在≤1200kg/㎡（含密集架自重及档案盒装载量）。

  ▶ 技术细节：标准密集架单组6层，单层设计承重80kg（含档案盒），架体自重约80kg；档案盒常用规格为310×220×30mm，单盒均重建议按0.5-1kg核算。建设单位须根据档案盒实际尺寸与填充率，精确计算单组密集架最大装载量（公式：单组最大荷载=（单层承重×层数）- 架体自重），避免超载导致结构变形。

  ▶ 实施要求：必须委托具有建筑工程检测资质的第三方机构，通过现场载荷试验确定地面实际承重能力，严禁仅凭设计图纸理论值判定（典型案例：某单位未实测承重，密集架安装后出现地面沉降隐患）。

密集架选型配套

密集架系统需与承重参数匹配，架体结构应采用优质钢材（屈服强度≥235MPa），层板厚度≥1.0mm，导轨承载能力≥150kg/米，确保长期使用稳定性。

（二）建筑结构与入口设置：强化物理安全的第一道屏障

1. 档案室门的技术参数

• 尺寸要求：净高度≥2.0m，净宽度≥1.0m（满足标准档案柜进出需求）；

• 材质标准：采用钢制防盗门（防盗等级≥B级，抗破坏时间≥15分钟），门体填充防火材料（耐火极限≥1.0小时），门框与墙体间隙需用防火密封胶封堵；

• 附加功能：门扇需配置防尘密封条（防尘等级≥IP5X），防止外部粉尘侵入。

窗户与采光控制

档案库区原则上不建议设置外窗；确需采光时，窗户应采用双层中空玻璃（传热系数K≤2.0W/(㎡·K)），并加装金属防盗网（网格间距≤10cm），外窗需配置遮光率≥90%的电动遮阳帘（防止紫外线对档案纸张的光氧化损伤）。

入口分区与缓冲设计

• 独立双门制：档案室必须设置2个独立出入口（与阅档室物理隔离，禁止共用通道），形成“外廊-缓冲间-档案室”的三级防护流线；

• 缓冲间规范：面积≥6.0㎡（GB/T 27703-2011《档案馆建筑设计规范》补充要求），地面与墙面需采用防静电环氧地坪（电阻率10⁵-10⁹Ω·cm），用于人员更衣、鞋套更换及档案消毒预处理；

• 高差控制：档案库区地面应高于室外地面≥15mm（防止雨水倒灌），并沿外墙设置坡度≥3%的排水明沟（沟底标高低于库区地面50mm），接入建筑排水系统时需加装防倒灌止回阀。

通道与柜间距技术指标

• 主通道宽度≥1.2m（满足标准档案柜（宽度≥900mm）搬运及双人并行操作需求）；

• 档案柜组间净距≥0.8m（便于人工取放档案盒）；

• 柜体与墙面的最小间距：临空侧≥0.6m（通风及设备检修空间），背靠墙侧≥0.1m（散热缝隙）。

  ▶ 典型问题警示：某单位未预留管道检修空间，导致水管渗漏时无法及时排查，造成相邻档案柜底层档案受潮粘连。

1. 温湿度精准管理

• 温度范围：14℃-24℃（允许日波动≤±2℃），该区间可有效延缓纸张纤维素老化速度（实验数据表明，温度每升高10℃，纸张寿命缩短1/2）；

• 相对湿度：45%-60%（日波动≤5%），湿度过高易滋生霉菌（相对湿度＞65%时霉菌繁殖加速），过低则导致纸张脆化（湿度＜40%时纤维断裂风险上升）。

  ▶ 实施要求：

  ① 安装具备数据记录功能的智能温湿度传感器（测量精度：温度±0.5℃，湿度±3%），监测点设置于距地面1.5m（人体活动层）、距档案柜前缘0.4m（代表档案实际存储微环境）；

  ② 配置联动控制系统（空调+除湿机/加湿器），南方地区优先选用恒温恒湿空调机组（温度控制精度±1℃，湿度控制精度±5%），北方地区需加装电加热补偿装置（防止冬季低温导致纸张变脆）；

  ③ 测量点布设密度：每200㎡档案库区不少于3个监测点，形成网格化监控网络。

安防系统的强制性配置

• 防火：库区需设置独立烟感报警系统（响应时间≤30秒），配备气体灭火装置（如七氟丙烷，灭火浓度≤8%），严禁使用水喷淋系统（避免纸质档案遇水损毁）；

• 防盗：档案室入口及通道应安装高清网络摄像机（分辨率≥400万像素，存储时长≥90天），监控无盲区覆盖；出入口配置门禁系统（支持IC卡/指纹/人脸识别多重验证）；

• 防虫防鼠：所有穿墙管道、电缆桥架周边需用防火泥（氧指数≥35）封堵，地面基层采用混凝土浇筑（厚度≥150mm），并铺设防鼠金属格栅（高度≥50mm）；

• 特殊防护：档案柜需配置机械锁或电子密码锁（双人分管钥匙），贵重档案应存放在带密码锁的保险柜内（符合GA/T 73-2015《机械防盗锁》标准）。

1. 阅览室环境参数

• 自然采光：窗地面积比≥1:5（保证室内照度均匀性），但需设置遮光窗帘（避免阳光直射档案，紫外线强度≤50μW/cm²）；

• 人工照明：采用防眩光LED灯具（色温4000-5000K，照度300-500lx），避免灯光直射档案页面；

• 空间标准：普通阅览座位使用面积≥3.5㎡/人（含桌椅及操作空间），专用阅览室（支持数字化查阅）≥4.0㎡/人；

• 电源配置：每个座位预留2个五孔插座（10A）及1个USB快充接口（5V/2A），桌面预留网络接口（支持档案数字化设备接入）。

其他隐蔽工程要求

• 给排水：档案库区内严禁设置水管及消防栓（必须设于走廊或楼梯间），库区地面需做防水处理（防水等级Ⅰ级，涂膜厚度≥2.0mm）；

• 采暖系统：禁用蒸汽或热水直接供暖（防止管道泄漏），推荐采用电辐射采暖或空调辅助供暖（表面温度≤40℃）；

• 地坪：档案库区地面需采用C25及以上强度混凝土浇筑（厚度≥120mm），表面做防潮处理（铺设0.5mm厚聚乙烯防潮膜）。

1. 承重安全：必须通过专业检测确认地面承载能力，密集架选型需与荷载参数严格匹配；

2. 入口防护：独立双门+缓冲间是防止外部污染与人为干扰的核心设计；

3. 环境精准控制：温湿度传感器需定期校准（每季度1次），调控设备应具备故障自检功能；

4. 安防闭环：防火、防盗、防虫鼠措施需形成多层级防护体系，监控数据需本地存储并备份至云端；

5. 细节合规：通道间距、管线布局、地面坡度等“隐性参数”直接影响后期运维效率，需在设计阶段一次性优化到位。

结语：干部人事档案室建设是干部工作规范化的重要基石，其标准执行容不得丝毫妥协。建设单位应严格对照本文列出的技术参数与规范条文，联合建筑工程、档案管理、信息化等领域专业团队，从设计、施工到验收全流程把控，真正建成“安全可靠、管理高效”的干部人事档案存储中枢。

（注：各地可根据《干部人事档案工作条例》实施细则，结合地方气候条件（如南方防潮、北方防冻）补充差异化要求，具体参数以属地档案行政管理部门最新指导意见为准。）

信息来源：本文由人事工作者编辑整理。

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