山东枣庄：新年伊始马蹄疾 擘画奋进新蓝图

新年伊始，枣庄市委召开了十二届九次全体会议暨市委经济工作会议，会议总结2025年全市经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，审议通过了《中共枣庄市委关于制定枣庄市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为枣庄未来五年发展擘画了美好蓝图、明确了发展路径。

咬定青山不放松，“强工兴产、转型发展”定基调

2025年，枣庄市化压力为动力，主动应对经济下行挑战，1-11月全市16项主要经济指标中有14项增速居全省前10位，其中9项增速居全省前5位，预计全年GDP突破2500亿元，一般公共预算收入突破200亿元。

“我们把难题当课题，知难不畏难，扛事不避事，以有解思维破解了难解之题。”枣庄市委书记翟军在会议上表示，2026年是“十五五”开局之年，枣庄市坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，锚定“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体发展定位，大力实施“强工兴产、转型发展”战略，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以“服务企业年”为抓手，以增进民生福祉为根本目的，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步。

“实施‘强工兴产，转型发展’战略，必须坚持抓重点，从全局上谋势，于关键处落子。”翟军表示，要把发展工业经济作为永恒主题。枣庄因工业而立，因工业而兴，重塑工业辉煌是每位枣庄人的热切期盼。要深入实施工业经济“头号工程”，加快构建以先进制造业为骨干的“432”现代化产业体系，切实挺起转型发展的坚实“脊梁”。要大力实施“链长制”，深入开展融链固链对接活动，打造更具竞争力的产业集群。

通过近几年的发展，枣庄市已形成“锂氢风光储”多能融合互补的产业格局，“十五五”时期枣庄市新能源电池产能有望突破200GWh。要持续强化新能源产业首位度，延伸产业链条，前瞻布局固态电池、钙钛矿太阳能电池等行业新赛道，为打造中国新能源电池名城提供有力支撑。

化工新材料产业，要瞄准产业链前沿和价值链高端，加快应用新技术，提升附加值，建设一流化工新材料产业基地。高端装备产业，要锚定高端化、智能化、绿色化方向，围绕数控机床、金属制品、矿山机械、制冷设备等领域，重点突破关键零部件和成套设备制造，提升本地配套能力，加快形成优势突出、协作紧密的产业集群。现代轻工产业，要秉持“传统产业不是包袱而是财富”的理念，把“智改数转”作为主攻方向，全力打造特色优势食品产业集聚区。

“要围绕打造两个千亿级和两个五百亿级产业集群目标，持续补链延链强链，做大做强做优，为推动全市转型发展筑牢坚实基底。”翟军表示，要培育壮大新兴产业。人工智能产业，要以省级算力枢纽建设为抓手，巩固扩大算力规模，明年新增智能算力1000P以上，制定“算力券”奖补政策激发企业用算需求，拓展智能工业等终端应用场景，加快打通算力资源向资产、资本双重转化的高效路径。还要考虑发展低空经济产业和生物制造产业，谋划布局一批优质项目，打造产业裂变增长极。

同时，要加大科技创新力度。突出企业创新主体地位，支持“三高一核心”科技型企业开展技术攻关，加强省级以上创新平台建设，力争明年实施100项科技计划项目，让更多科技成果从“实验室”走进“生产线”。

远谋要近施。枣庄还提出，要坚定不移抓项目促投资，真抓实干、紧抓快干，持续掀起项目攻坚热潮，为发展注入更多源头活水。

市中心血站迁建、台儿庄污水处理厂扩建等项目，之所以获得2026年提前批中央预算内资金，就是因为从谋划之初就对接上级政策。实践证明好项目不是等来的，而是谋出来、盯出来、抢出来的。要坚持领导带头，各级领导干部特别是“一把手”，坚持谋实谋大谋未来，常态化抓好项目储备，确保重点项目接续有力，紧盯政策导向，深挖资源潜力推动市场投资、数据换投资、场景换投资，以资源的“活用”引来资本的“活水”。

营商环境实现新突破，城市建设再上新台阶

枣庄市委将明年确定为“服务企业年”，目的就是动员全市各级从企业的角度出发，加快打造近悦远来、企业有感的营商环境，让市场主体放心投资、舒心经营、安心发展。

要坚持纾困助企。要优化完善帮包机制，统筹安排市级领导帮扶100家龙头企业、市直部门帮扶100家“专精特新”企业、区(市)帮扶重点“四上”“准四上”企业，着力构建精准高效的为企服务体系。要秉持“无事不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的理念，建立常态化沟通联系机制，对反映的问题第一时间拿出破解之策，对超出权限的事项及时提交市级层面协商解决，全力推动企业扩规模、提产能、增效益，要下真功，出实招，确保帮包服务取得实实在在成效。

要坚持政策惠企。政策只有兑现，企业才能有感。要建好用好政策研究专班，及时跟进学习国家、省重大会议和重要文件精神，“一对一”开展精准辅导，努力实现从“企业找政策”到“政策追企业”转变。要依托“枣惠通”政策兑现平台，推动惠企政策一站查询、在线申报、资金直达，切实用政策落实的力度换来企业发展的速度。

要坚持清风护企。全面推行“双随机、一公开”和跨部门综合监管，应用推广“鲁执法”平台，深入整治“内卷式”竞争，着力营造公平有序的市场环境。要规范政商交往行为，严格执行“四张清单”，扎实办好“枣庄企业家日”活动，切实构建亲清新型政商关系。

枣庄不但要构建良好的营商环境，还要因地制宜推进城市规划建设管理，真正做到既让管理者认可，更让居住者满意。

要树牢“抓城建就是抓发展、就是促投资、就是惠民生”的理念，坚持城市内涵式发展，按照“东拓、西连、南美、北控、中优”的思路，突出抓好主城区建设，打造本地人自豪、外地人向往的现代化人民城市。

加快实施井字峪片区、“两高”片区等重点城建项目，确保明年6月底前全部开工建设。要深入实施"榴枣归乡"工程，进一步聚人口、增人力、引人才，推动实现“以城聚人、以人兴城”的良性循环。要持续优化交通网络，扎实推进黄河路东延等10条城市道路建设，加快济枣高铁、庆枣高速等工程进度翼云机场尽早通航运营，构建内联外畅，高效便捷的路网体系。

同时提升城市内涵品质。常态化开展城市体检，抓好老旧小区改造，加快推进8个省级城市片区综合更新改造项目，交付棚改安置住房1.7万套，新增城市集中供热面积150万平方米，改造公园游园10处。要坚持商业发展与城市建设相融合，布局城市综合体、特色商业街，积极引进麦德龙、盒马等知名商超，持续丰富消费业态场景，更好满足人民高品质生活需求。

助力乡村振兴 推动农业增效益、农民增收入、农村增活力

推动乡村振兴实现新突破就是强农富民，坚持农业农村优先发展，深入推进国家可持续发展议程创新示范区建设，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。

提质赋能基础产业是重中之重。现代农业，要以数字化引领农业转型，明年建成智慧农业应用基地10家，持续推动马铃薯、火樱桃、皱皮辣椒等农特产品规模化发展。特别要培育壮大石榴产业，明年扩种石榴良种30万株，拓展石榴精深加工体系，力争总产值突破60亿元。

现代服务业，要抢抓中央和省委支持服务业发展契机，推动现代金融、商贸物流、餐饮住宿等业态提档升级，力争规上服务业营收增长8%以上。要大力发展文旅产业，提升台儿庄古城管理运营水平，推进冠世榴园、红荷湿地创建省级旅游度假区，培育演艺赛事经济，打造四季皆宜、主客共享的全景枣庄。

严守耕地保护红线，主攻粮食大面积单产提升，推动“吨半粮”产能区拓展到30万亩，力争新建提升高标准农田10万亩。要深入实施种业振兴行动，推动主要农作物良种覆盖率稳定在99%以上，加快黑盖猪、孙枝鸡等地方畜禽遗传资源新品种培育，全力争创国家级保种场。要统筹推进设施农业提档升级、畜牧渔业稳产增效，守护好群众的“米袋子”“菜篮子”。

要加强乡村建设。学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴，明年新建提升市级片区20个，争创省级片区4个以上，确保市级以上建成片区涉农镇街全覆盖。要开展乡村振兴片区品质提升行动，深化国企与片区结对协作，探索专业团队、返乡人才运营模式，切实增强可持续发展动力。要持续整治提升农村人居环境，统筹推进村庄保洁、改厕、道路改善、供水设施提升等工作，深入推进移风易俗，聚力打造宜居宜业的和美乡村。

要带动农民致富。稳步推进农村产权流转交易市场规范化建设，盘活利用闲置农房和村级闲置资产，力争明年全市线上交易额突破1.2亿元。要培优育强新型农业经营主体，创新完善联农带农机制，因地制宜发展农村电商、庭院经济等多元业态，促进农民稳定增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。

要一项一项抓落实，一项一项创成果，推动形成更多可复制可推广的“枣庄范例”。

长风破浪会有时。当前，锚定枣庄发展的新航标新定位，用足发展机遇，放大比较优势，奋力蹚出一条特色鲜明、支撑有力的转型发展之路，努力把枣庄建设成为现代化强市。(赵伟建)