常生龙：中小学日常考试管理新政的挑战，在于如何避免“穿新鞋走老路”

政策的目标不是取消考试，而是扭转“以考代练、以考促学”的惯性思维，从“唯分数论”转向全面发展评价，建立科学的育人评价体系。

作者 | 常生龙

特级教师

上海市教育学会教育评价专委会主任

原标题：以评促改，重构考试评价生态

中小学“热衷”考试，是在特定历史阶段和发展条件下，由选拔制度、评价机制、社会观念和集体行动共同塑造的一个系统性现象。它既是高效选拔和管理工具的体现，也是教育异化和短视行为的集中反映。对考试的过度依赖会导致教育生态的异化，如教学目标窄化、学生负担过重、师生关系扭曲、教育公平受损等。

近日，教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》（简称《通知》），这是继2021年印发相关文件后，对中小学考试评价改革的又一次深化。2021年《关于加强义务教育学校考试管理的通知》主要着力于减负和规范，重点针对考试次数过多、难度超标、结果使用不当等问题提出要求。《通知》则进一步强调过程性评价、考试育人功能和科学诊断等维度。两份通知的共同指向是明确的：规范考试行为，降低考试频次，优化考试内容，改善考试评价。

对此，有的人解读为学校要取消所有考试。其实，政策的目标不是取消考试，而是扭转“以考代练、以考促学”的惯性思维，从“唯分数论”转向全面发展评价，建立科学的育人评价体系。

考试的目的是诊断学情、改进教学、评价效果，但有组织的全年级以上的阶段性考试很难实现上述功能。学生在学习中遇到的问题千差万别，基于教与学的伴随式、过程性评价，因为能够实现即时反馈，更有助于促进学生的学习，也能更好地帮助教师了解真实学情。相对而言，考试往往比较滞后，是学生学习了一个单元、一个阶段后开展的测试。如果仅靠这样的测试结果对学生的学或教师的教进行评价，一是没有即时反馈的效果好，二是在学生吃了“夹生饭”的基础上再进行补救，难度会非常大。

阶段性考试的意义在于总结、定位与校准。它以相对系统、标准化的方式将分散的知识点编织成网，检验学生整体的架构能力与综合运用水平。对学生而言，它是一次关键的自我诊断，能让他们明确自己在知识地图上所处的位置；对教师而言，它是检验教学整体成效的试金石；对教育管理者而言，它构成了质量监测与资源配置的宏观数据基础。但因其“高利害”属性，频繁使用极易将学习异化为一场为考试而进行的枯燥跋涉，令过程充满焦虑。

课堂即时反馈的精髓在于对话、调整与生长。一个追问的眼神，一次即兴的提问，一道练习题的精妙点拨，一场小组讨论中的见解碰撞，乃至对学生思考路径的一句认可，都是即时反馈的形态。它不追求盖棺定论，而着眼于此时此刻的认知建构。即时反馈是低风险、情境化、高度个性化的，它塑造的是一种安全、支持性的学习文化，让学生明白探索本身比答案正确更重要，让学生的思维品质在持续的互动中得以打磨。

新政策落地的真正挑战，在于如何避免“穿新鞋走老路”——将明面上的大考化为暗地里的随堂小测。解决现实难题的关键在于构建一个过程性评价与终结性评价有机结合的体系：在课堂营造过程性评价的文化，重视即时反馈的价值，让即时反馈成为阶段性考试的序曲与练习；在日常教学中，教师通过持续反馈帮助学生夯实基础、纠正偏差、深化理解，为阶段性考试做好准备。同时，阶段性考试的结果又应成为新一轮即时反馈的诊断书与导航图，从而形成“教学—即时反馈—学习调整—阶段检验—反思改进”的良性循环。

推动中小学日常考试管理工作提质增效，学校层面要着力推进以下几方面工作：一是制定本校的考试评价校本化实施细则，明确课堂教学过程性评价如何有序实施，明确阶段性考试的类型、频次、难度、结果使用等具体要求，经教职工代表大会审议后实施。二是完善评价配套制度，改革教师绩效考核办法，降低考试分数在教师评价中的权重，增加教学过程、学生发展、家校沟通等维度的权重，鼓励教师开展过程性评价的实践与探索。三是建设智慧校园，通过各种方式无感收集学生学习和生活中的相关数据，绘制每个学生独特的“数字画像”，助力即时反馈和学情精准分析。四是加强对教师专业发展的支持，特别是评价能力方面的支持。通过工作坊、案例研讨等方式，帮助教师掌握过程性评价、表现性评价、终结性评价等多元素养评价方法；定期开展命题研修活动，提升教师科学命题、试卷分析能力；提升教师的数字素养，培训教师使用简单数据分析工具，从考试数据中提取有价值的教学信息。五是着力构建有机整合的教育评价生态系统，在这个系统中，即时反馈为阶段性考试提供过程保障，使考试结果更能反映真实学习情况；阶段性考试为即时反馈提供验证和校准，确保日常教学的方向正确；两者共同服务于“促进学习”这一核心目标，形成从微观到宏观的完整评价链。

考试管理改革，终归是一场教育价值观的深度回归。它旨在打破分数至上的单一评价体系，让教育回归人的全面发展。当课堂上的即时反馈与阶段性的科学评估共同奏效，才能构建一个更健康、更从容也更能滋养创新人才的教育生态。

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来源 | 中国教师报

编辑 | 白衣

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