【未检天地】灵宝市关于加强未成年人重点场所管理的通告

灵宝市关于加强未成年人

重点场所管理的通告

为加强未成年人保护，规范行业经营，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国烟草专卖法》《河南省未成年人保护条例》《娱乐场所管理条例》《未成年人文身治理工作办法》《关于加强新时代未成年人检察工作的意见》等有关法律法规，结合灵宝市实际情况，决定加强未成年人重点场所管理，现将有关事项通告如下：

一、宾（旅）馆、酒店、电竞酒店、民宿、娱乐场所、酒吧、网吧、棋牌室（麻将馆）管理要求

1. 宾（旅）馆、酒店、电竞酒店等提供住宿服务经营者应当在显著位置设置未成年人入住提醒事项，设置未成年人入住《五必须》警示牌。接待未成年人入住或者接待未成年人和成年人共同入住时，严格核实未成年人年龄等信息，询问父母或者其他监护人的联系方式，同行入住人员的身份关系等有关情况，按照规定做好信息登记，并加强安全巡查和访客管理，发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，及时联系未成年人的父母或者其他监护人，并采取相应安全保护措施。根据《河南省未成年人保护条例》第六十八条规定，住宿经营者违反本条例第二十九条规定，不依法履行保护未成年人责任的，由市场监督管理、公安等部门按照职责分工责令改正，给予警告；拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处一万元以上十万元以下罚款。

2. 电竞酒店严禁未成年人进入电竞房区域，经营者需在前台及电竞房区域设置未成年人禁入标志。

3. 娱乐场所、酒吧、网吧、棋牌室（麻将馆）等不得设置在学校、幼儿园周边200米以内范围（学校周边50米内严禁设置卷烟、电子烟销售点，严禁销售卷烟、电子烟），应依法取得相关经营许可及资质证书，未办理或证照不全的，依法依规进行查处并追究相关责任。

4. 歌舞娱乐场所、酒吧、网吧，棋牌室（麻将馆）等不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

5. 娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置，悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志，未成年人禁入或者限入标志、禁止向未成年人销售卷烟、电子烟标识，标志应当注明公安部门、文化市场执法部门的举报电话。严禁组织或容留未成年人进行有偿陪侍、卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等违法犯罪行为。

6. 娱乐场所从业人员应当着装规范，任何组织或者个人不得招用未满十八周岁未成年人（国家另有规定的除外）。营业性娱乐场所、酒吧等不适宜未成年人活动的场所不得招用未满十八周岁的未成年人。

7. 招用已满十六周岁未成年人的单位和个人应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。

8. 场所应按照国家规定配备消防设施，保持安全出口，疏散通道畅通，鼓励安装具备预警功能的智慧安防系统并与公安、消防部门联网。

9. 任何组织或者个人不得组织未成年人进行危害其身心健康的表演等活动。经未成年人的父母或者其他监护人同意，未成年人参与演出、节目制作等活动，活动组织方应当根据国家有关规定，保障未成年人合法权益。

二、台球厅(室)管理要求

1. 学校、幼儿园周边200米范围内原则上不得开设台球厅（室），台球厅（室）经营主体应依法取得相关经营许可及资质证书，未办理或证照不全的，依法依规进行查处并追究相关责任。根据《河南省未成年人保护条例》第六十四条规定，违反本条例第三十条规定，在学校周边200米、幼儿园周边一定范围内设置不适宜未成年人活动场所的，由文化和旅游、市场监督管理、公安等部门按照职责分工责令限期改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整顿，并处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照或相关许可证。

2. 在台球厅（室）经营其他项目的，需依法依规备案或办理相关经营许可。经营者未依法取得营业执照或许可从事经营活动的，由相关部门予以查处。

3. 倡议经营者在台球厅（室）经营场所显著位置张贴“未成年人限入”标识，自觉遵守“接待未成年人不超过2个小时，非国家法定节假日、休息日及寒暑假不接待未成年人，晚9时后不接待未成年人”等规定。不容留未成年人聚集在台球厅（室）内外，严防出现滋扰、欺凌或勒索。发现有此类现象，请立即报警。

4. 招聘员工时，要严格审核身份信息，禁止招用未满十六周岁的未成年人。定期开展员工培训，落实加强未成年人保护方面普法教育。

5. 台球厅（室）需加强日常巡查，严禁向未成年人售卖烟、酒、彩票、槟榔及任何成瘾类违禁商品，严禁擅自增设赌博机，禁止利用台球进行赌博活动，严禁开设异性陪打、异性助教等违规活动，禁止为赌博、色情、有偿陪侍、毒品交易、暴力活动等违法犯罪行为提供场所，禁止容留未成年人吸烟、饮酒或通宵营业，禁止容留未成年人参与违法犯罪活动。

6. 台球厅（室）在投入使用、营业前，应按照国家标准，配足配齐消防设施器材并保持完好有效，安全出口、疏散通道时刻畅通，并安装有烟雾预警、安全报警等功能的智慧视频监控。定期组织场所员工开展消防培训教育、疏散演练，强化消防安全意识。

三、文身机构管理要求

1.《中华人民共和国未成年人保护法》第四十二条之规定，全社会应当树立关心、爱护未成年人的良好风尚。国家鼓励、支持和引导社会组织以及其他组织和个人，开展有利于未成年人健康成长的社会活动和服务。

2.《未成年人文身治理工作办法》第七条之规定，公安机关应当依法调查处理因胁迫、引诱、教唆未成年人文身引发的违反治安管理行为或者涉嫌犯罪案件。

3.《河南省未成年人保护条例》第二十八条第一款之规定，任何组织或者个人不得向未成年人提供文身服务，不得胁迫、引诱、教唆未成年人文身，不得刊登、播放、张贴或者散发含有诱导未成年人文身、危害未成年人身心健康内容的广告。

4.《河南省未成年人保护条例》第六十五条之规定，违反本条例第二十八条第一款规定，向未成年人提供文身服务的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上三万元以下罚款；拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下罚款。

5. 医疗美容机构向未成年人提供文身服务的由卫生健康部门按照前款规定予以处罚。

四、监管与法律责任

1. 各经营主体切实履行主体责任，共同营造健康、安全的未成年人成长环境。

2. 凡违反本通告规定的单位和个人，视情节轻重由公安、文化市场综合行政执法支队、卫生健康、市场监管等部门联合相关行政管理部门，按照有关法律规定进行处理。

3. 鼓励公众通过12345、12315、110等渠道举报违法行为，相关部门应及时核查并反馈处理结果。

本通告自发布之日起施行。

中共灵宝市委宣传部

中共灵宝市委政法委员会

共青团灵宝市委员会

灵宝市妇女联合会

灵宝市人民法院

灵宝市人民检察院

灵宝市公安局

灵宝市司法局

灵宝市教育体育局

灵宝市民政局

灵宝市工业和信息化局

灵宝市文化广电和旅游局

灵宝市卫生健康委员会

灵宝市市场监督管理局

灵宝市城市管理局

灵宝市人力资源和社会保障局

灵宝市商务局

灵宝市消防救援大队

2025年12月26日