5年未披露年报，营口银行如何借改革破局重生？

出品|中访网

审核|李晓燕

作为区域金融生态的重要参与者，营口银行当前面临的信息披露滞后、股东风险暴露等挑战，引发了市场的广泛关注。但置于辽宁省城商行改革的宏观背景下审视，这些问题更应被看作是行业转型期风险释放的阶段性表现。在全省金融化险改革取得决定性进展的大环境下，营口银行正以改革为抓手破解发展难题，在风险处置中积蓄稳健发展的动能。

营口银行连续多年未披露年报的情况，虽与市场对金融机构透明度的期待存在差距，但需客观看待其背后的改革语境。根据辽宁省城商行改革部署，该行正处于巩固深化改革成果的关键阶段，这一特殊进程对信息披露节奏产生了客观影响 。值得注意的是，此类改革中的阶段性调整并非个例，省内多家城商行均处于类似的改革推进过程中，反映出区域金融改革的系统性与复杂性。从监管层面看，金融监管总局明确对第二档非上市商业银行设置了5年信息披露过渡期，允许在过渡期内逐步完善披露要求，这为营口银行在改革中规范信息披露提供了政策遵循 。随着改革进入深水区，营口银行补齐信息披露"欠账"、提升透明度的条件正逐步成熟。

股东层面出现的风险事件，看似加剧了经营不确定性，实则成为优化股权结构的重要契机。目前该行部分股东面临的债务问题与股权冻结，本质上是前期市场环境变化与企业经营波动传导的结果。而这种风险暴露恰好为引入优质战略投资者创造了窗口期，类似广西国控资本入主柳州银行的案例已证明，通过省级国资平台"托底式入股"，能够有效优化城商行股权结构、增强资本实力、稳定市场信心 。辽宁省已成功完成农信系统整体改革，辽宁农商银行挂牌运营，10家城商行化险改革稳妥实施，积累了丰富的风险处置与股权重组经验 。依托全省改革成果，营口银行有望通过股权重整引入具备更强风险抵御能力的投资主体，从根本上改善公司治理水平。

第三方披露的财务数据虽显示经营面临压力，但也折射出该行在转型中的韧性。2021至2023年的营收与利润波动，是城商行在经济下行周期中普遍面临的挑战，而营口银行仍能维持一定规模的营收体量，彰显了其区域业务基础的稳定性。更重要的是，辽宁省金融改革的整体推进为该行提供了坚实支撑。目前全省金融化险工作已从"有序释放、快速处置"转入"巩固成果、提质增效"阶段，监管部门正通过压实各方责任、提升清收挽损质效等方式，为银行化解不良资产、改善经营状况创造有利条件 。吉林银行的改革实践已充分证明，城商行只要坚持风险化降、经营转型、管理再造、内控合规"四大战役"，就能成功脱离高风险区，实现质的飞跃 。

营口银行自身被列为被执行人的情况，虽属业内罕见，但155万元的执行金额相对其整体资产规模影响有限，且此类债务履约问题正通过司法程序妥善解决。从历史维度看，该行曾面临的安信信托债权回收、二级资本债续发等问题，也随着金融市场环境改善与改革推进逐步化解。在全省金融服务实体经济能力持续增强的背景下，全国性大型商业银行新增贷款同比增长10.2%，增速创7年来新高，区域金融生态的优化将为营口银行带来更多业务机遇与资源支持 。

客观而言，营口银行在合规经营与内部管理上仍有提升空间。信息披露的及时性、股权管理的规范性等方面的短板，需要在改革过程中切实加以完善。监管部门应按照"巩固成果、提质增效"的要求，进一步加强指导监督，督促该行在符合改革部署的前提下，逐步满足市场对信息披露的合理期待，全面核查经营风险隐患。这既是维护市场信心的必要举措，也是城商行实现长远发展的内在要求。

展望未来，营口银行的发展机遇远大于短期挑战。辽宁省城商行改革的持续推进、区域经济的稳步复苏、监管政策的精准支持，为该行化解风险、转型发展提供了多重利好。参照吉林银行通过数字化转型、业务结构优化、人才体系建设实现逆袭的成功路径，营口银行完全有能力借助改革东风，重塑核心竞争力。随着股权结构的优化、内控机制的完善、信息披露的规范，该行有望逐步摆脱当前困境，重新发挥地方金融主力军作用，为区域经济社会发展贡献更大金融力量。

金融改革从来不是一蹴而就的过程，风险化解与模式转型必然伴随阶段性挑战。营口银行在改革攻坚中展现的韧性与决心，以及全省金融化险的良好态势，让市场有理由期待其在规范发展的道路上稳步前行。对于这家正经历转型阵痛的城商行而言，当前的挑战正是实现高质量发展的必经之路，而改革则是破解一切难题的关键钥匙。