二零二六年年初发生的委内瑞拉危机,成为了国际关系史上的一个转折点。美国军队在加拉加斯实施了特别军事行动,将委内瑞拉总统马杜罗带往美国本土。
华盛顿方面随后做出的决策超出了许多观察家的预料。白宫没有扶持当地的反对派组建代理人政府,而是直接宣布对委内瑞拉实行“暂时接管”。
特朗普随后任命美国国务卿马尔科·鲁比奥出任“委内瑞拉总督”。这一任命标志着美国对拉美政策发生了根本性的变化,从幕后操纵转向了直接的行政管辖。
美国政府重新启用这一头衔,表明其不再试图通过外交辞令来掩饰对委内瑞拉的控制意图。特朗普政府显然认为,传统的代理人模式效率低下,无法满足美国当前的战略需求。
直接任命美国官员行使最高行政权力,意味着委内瑞拉的国家主权在实质上遭到了剥离。
鲁比奥的任命本身包含了复杂的政治考量。作为一名古巴裔美国人,鲁比奥在血统上与拉美地区有着天然的联系。这种联系并没有使他成为沟通南北美洲的桥梁。
在华盛顿的政治光谱中,他长期持有激进的干涉主义立场。特朗普选择他,看重的正是这种对美国利益的绝对忠诚。
对于委内瑞拉民众而言,这位流淌着拉美血液的“总督”并不是同胞,而是外来强权的执行者。这种身份上的错位,加剧了当地民众对美国接管行为的抵触情绪。
经济利益是这一系列政治操作的核心驱动力。委内瑞拉拥有世界上最大的已探明石油储量。对于商人出身的特朗普来说,控制这些资源是解决美国国内债务危机和能源安全问题的捷径。
过去几年,美国曾尝试通过扶持反对派领袖马查多来实现这一目标,但效果并不理想。华盛顿决策层认为,本地政治势力存在太多不确定性。
为了确保石油资产能够顺利转化为美元收益,美国决定亲自下场,由鲁比奥直接负责重组委内瑞拉的石油工业。这实际上是将一个主权国家的能源命脉变成了美国联邦政府的直接资产。
军事上的快速突袭并不等同于政治上的有效治理。美国决策者低估了在委内瑞拉建立统治秩序的难度。
虽然马杜罗政府的顶层结构被切断,但其长期建立的社会动员体系依然存在。委内瑞拉地形复杂,雨林和山区为非正规武装力量提供了天然的掩护。
除了正规军,该国还拥有数量庞大的民兵组织。这些武装力量分散在全国各地,他们熟悉地形,拥有广泛的群众基础。
历史经验表明,直接的外部统治往往会激发被占领国强烈的民族主义反弹。鲁比奥试图建立的行政管理体系,面临着陷入人民战争汪洋大海的风险。
美军虽然占据了主要城市和油田设施,但无法有效控制广大的农村和边远地区。针对美军巡逻队和输油管道的袭击已经开始出现。
这种局势的发展,让人联想到二十世纪越南战场和伊拉克战场的困境。
美国试图通过复古的殖民手段来获取现代的地缘政治利益,结果不仅无法实现资源的掠夺,反而可能将自身拖入一场旷日持久的消耗战。
委内瑞拉的局势发展证明,在二十一世纪,试图逆转民族国家独立自主的历史潮流,终将付出沉重的代价。
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