（经济观察）前瞻2026：端牢中国饭碗面临哪些挑战？

来源：中国新闻网

中新社北京1月8日电 (记者 陈溯)在刚刚过去的2025年，中国粮食生产在极端天气等挑战下再次实现丰收，成绩来之不易。展望2026年，中国粮食安全形势如何？端牢14亿人饭碗还面临哪些挑战？

2025年，中国粮食产量达到14297.5亿斤，比上年增加167.5亿斤，增长1.2%，稳定在1.4万亿斤以上。这一年，中国实现稳产增产也克服了诸多挑战，比如，2025年夏季局地严重干旱、秋收时节华北持续阴雨等灾害天气，此外，国际贸易争端等不利因素也给粮食安全带来威胁。

过去一年，中国政府高度重视粮食生产面临的挑战，在粮食政策上持续加大支持力度，稳定粮食种植面积，提高粮食产能。2025年，全国粮食单位面积产量比上年每亩增加4.4公斤，为粮食稳产丰收提供了重要支撑。面对干旱、持续阴雨等极端天气，官方积极应对，加强灌溉和组织收割，努力将损失降到最低。

如今，中国粮食生产已实现连续22年丰收，中国人均粮食占有量达到500公斤，高于国际公认的人均400公斤粮食安全线。中国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近五分之一的人口，对世界粮食安全作出巨大贡献。

展望2026年，专家表示，中国粮食安全有望继续得到保障，但粮食安全须臾不可放松。

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来向中新社记者表示，2026年，中国粮食安全预计总体稳中向好，但仍需要高度关注影响粮食安全的挑战。

一是关注保障粮食生产的资源环境，严守18亿亩耕地红线仍需强化，进一步遏制“非粮化”行为。二是关注国际贸易保护主义抬头以及地缘政治冲突对国际粮食贸易影响。三是关注全球气候变暖导致极端天气频发。四是关注种粮收益，逐步实现种粮农民“增产增收”。

作为部署农业、农村、农民工作的最高级别会议，2025年12月底召开的中央农村工作会议以较大篇幅谈及粮食生产相关问题。

中央着眼“效益”二字部署粮食产能提升，提出要毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优和品质提升等。

中央农村工作会议再次强调保护耕地，提出加强耕地保护和质量提升，严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设。

极端天气已成为影响粮食安全的最大变量之一。对此，中央农村工作会议提出，要加强水利基础设施建设，强化气象监测预报预警，增强农业防灾减灾能力。

姜文来表示，中国官方对农业综合生产能力提出了更高要求，不仅要提升农业综合生产能力，而且要提高质量和效益。高质量、高效益的农业综合生产力，才是符合农业现代化要求的。

同时，农民是种粮的主体，维护好农民的种粮收益是粮食生产的基础。除了“藏粮于地、藏粮于技”，还要抓好粮食主产区利益补偿机制和种粮农民收益保障机制，促进农民稳定增收。

目前，中国已做到谷物基本自给、口粮绝对安全，但一些品类仍比较依赖进口。对于近年来地缘政治等国际局势对粮食贸易的影响，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，近年来，中国在农产品进口多元化方面取得了一些成效，“十五五”(2026年至2030年)规划建议提出，推进农产品进口多元化，促进贸易和生产相协调。这有助于应对国际局势不确定性、增强抵御外部风险的能力。(完)