前言
大家好,我是听澜。
前不久,美国国务卿鲁比奥的一番惊人言论,引发热议:他在公开场合直言“我才不在乎联合国怎么说”。
当时很多人认为这不过是美国政客为了迎合国内保守势力而进行的又一次“政治表演”。
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毕竟联合国作为全球最大的政府间国际组织,在协调国际关系、促进全球治理等方面仍发挥着不可替代的作用。
然而,谁也没想到,仅仅不到48小时,特朗普总统就签署了一份重磅行政命令,宣布美国退出66个国际组织,其中包括31个联合国下属机构。
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这一举动不仅震惊了美国的传统盟友,更让全球治理体系面临前所未有的冲击。
那么,美国究竟为何在此时选择如此决绝的“退群”?
这背后隐藏着怎样的政治逻辑?
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我们要清楚地认识到,这次大规模退出国际组织的行动,在性质上与以往有着本质的区别。
这不再是针对单一议题或单一机构的战术性调整,而是一场系统性的、覆盖全领域的战略收缩。
回顾美国的外交历史,虽然退出国际条约或组织并非新鲜事,但像这样一次性打包退出66个组织,其规模之大、范围之广,确实是前所未有。
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这种行为直接反映了当前美国政府对于多边国际机制的根本性不信任。
我们不妨回顾一下美国与联合国教科文组织之间的纠葛,这恰恰是美国“实用主义”外交最典型的注脚。
联合国教科文组织作为一个致力于教育、科学和文化交流的机构,本应远离地缘政治的漩涡,但它却屡次成为美国外交政策变动的牺牲品。
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早在1984年,里根政府时期,美国就以该组织管理不善和过于政治化为由选择了退出。
这一别就是近20年,直到2003年政府时期,出于在全球范围内开展反恐战争、争取更多软实力支持的需要,美国才重新加入。
然而好景不长,2017年特朗普第一任期内,美国再次指责该组织存在“反以色列偏见”,第二次宣布退出。
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小布什
到了拜登政府时期,为了抗衡其他大国在国际组织中日益增长的影响力,美国又在2023年匆忙申请重新加入,甚至为此补缴了巨额的拖欠会费。
如今,特朗普政府再次上台,教科文组织又一次面临被抛弃的命运。
这种“三进三出”的反复折腾,不仅消耗了国际社会的耐心,更暴露了美国将国际组织视为自家后院的傲慢心态。
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在美国看来,国际组织必须完全服务于美国的国家利益,如果不能由美国主导,或者规则对美国稍有约束,那么唯一的选择就是退出。
这种“合则用,不合则弃”的行为模式,彻底破坏了国际契约精神的严肃性。
此次退出66个组织的决定,实际上是这种逻辑的极端化表现。
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美国不再愿意在多边框架下进行繁琐的谈判和妥协,而是试图通过“掀桌子”的方式,以此来摆脱国际规则的束缚。
然而,这种做法虽然在短期内可能迎合了国内部分选民的情绪,但从长远来看,它正在系统性地瓦解美国二战后辛苦建立起来的国际领导力。
当一个超级大国开始频繁违背承诺、逃避责任时,它所主导的国际秩序也就失去了存在的合法性基础。
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从更深层次的政治动因来看,特朗普政府选择在此时发动如此大规模的“退群”行动,是国内政治需求与国际战略焦虑交织的结果。
在国内政治层面,这是一场为了稳固选票基本盘的政治表演。
美国政治的极化程度正在不断加剧,2026年的中期选举压力始终存在。
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特朗普需要不断向他的支持者证明,他正在兑现“美国优先”的承诺,正在将纳税人的钱从“无用”的国际机构中收回来,用于美国本土建设。
这种反全球化的叙事,在美国中下层白人选民中有着巨大的市场。
通过将国内的经济问题归咎于国际组织的“剥削”和“限制”,美国政府成功地转移了国内矛盾的视线。
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白宫在声明中强调要“终止对那些将全球主义议程置于美国优先事项之上的机构的资助”,这种直白的语言极具煽动性,直接迎合了保守派选民对于外部世界的排斥心理。
在国际战略层面,这是美国面对多极化趋势的一种应激反应。
随着中国、印度、巴西等新兴经济体的崛起,国际力量对比正在发生深刻变化,“全球南方”国家在国际事务中的声音越来越响亮。
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美国发现,它越来越难以在联合国等多边框架内拉起一个个排他性的“小圈子”来围堵竞争对手。
既然无法在现有的多边体系内有效地遏制对手的发展,美国便试图通过摧毁或瘫痪这个体系来重塑规则。
但这无疑是一步险棋。
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当美国主动放弃在这些国际组织中的席位时,它实际上是在主动让出全球治理的领导权。
国际事务不会因为美国的缺席而停止运转,相反,其他国家将会填补美国留下的真空,继续推动全球问题的解决。
正如联合国秘书长古特雷斯等多国政要所表达的遗憾那样,多边合作是应对全球性挑战的唯一出路。
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美国的单边主义行径,短期内或许能节省一部分财政开支,或者在外交上获得某种虚幻的“自主感”,但长期来看,这将加速美国软实力的衰退。
当世界各国意识到美国不再是一个可靠的合作伙伴,而是一个随时可能违约、随时可能退出的不稳定因素时,它们自然会寻求建立更加独立自主、更加多元化的合作机制。
美国原本希望通过“退群”来惩罚那些不听话的机构,结果却可能导致自己在国际社会中陷入真正的孤立。
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结语
听澜认为,从鲁比奥的“无关紧要论”到特朗普的“退群令”,这一系列操作标志着美国外交政策已经完全滑向了狭隘的利己主义。
这不仅是对二战后国际秩序的背叛,更是对人类共同命运的漠视。
但是,美国的选择,不仅无法让其再次伟大,反而会将其推向世界的边缘。
历史终将证明,封闭和孤立没有出路,开放与合作才是人间正道。
参考资料
上观新闻:《66个!特朗普指示美国大规模“退群”》2026年1月8日
新民晚报:《鲁比奥一言,美国又倒退到大航海时代了》2026年1月8日
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